محمدعلی نجفی عصر امروز در نشست فصلی شهردار پایتخت با مدیران و معاونان شهرداری تهران، با بیان اینکه سنت حسنه‌ای است که در آغاز هر فصل مدیران شهری گرد هم می‌آیند و در مباحث مهم مدیریت شهر بحث و گفت‌وگو می‌کنند، گفت: ما هم این سنت حسنه را حفظ خواهیم کرد و امروز توفیقی است که برای اولین بار در جمع تمامی معاونین، شهرداران و مدیران شهرداری تهران هستم. البته حرف های زیادی برای گفتن و شنیدن داریم اما امروز در حد فرصت و بضاعت به بخشی از آنها اشاره خواهم داشت.
وی صحبت‌های خود را به دو بخش مباحث ماموریتی و بخش برنامه ای و شهر تقسیم کرد وگفت: در برنامه ای که به شورای شهر دادم در ده عنوان ماموریت های شهرداری تهران ذکر شده است اما امروز در این جلسه مباحث مدیریتی شهر و برنامه ها را مورد بررسی قرار خواهم داد.
محمدعلی نجفی در ادامه صحبت های خود گفت: امروز در اداره شهر تهران با مسائل و چالش پیچیده ای مواجه هستیم و مسائل حل نشده ای در پیش روی ما است. تاکید می‌کنم مسائل حل نشده و نه مسائل حل نشدنی چرا که تفاوت بسیاری ما بین حل نشده و حل ناشدنی وجود دارد. معتقدم باید از طریق تشریک مساعی به حل مسائل حل نشده پایتخت همت گماریم.
کاهش 20 درصدی بودجه امسال نسبت به سال 90 به لحاظ قدرت خرید
وی منابع مالی شهرداری و دست یافتن به منابع پایدار را نخستین چالش مدیریتی شهر دانست و گفت: هم در مساله درآمد و هم هزینه‌ها با مشکل مواجه هستیم. با نگاهی به روند بودجه جاری سال 90 تا 96 متوجه می‌شویم که سال 90، 8 هزار و 500 میلیاردتومان بودجه داشته ایم این درحالی است که در سال 96 بودجه شهرداری به قیمت جاری 17 هزار و 900 میلیاردتومان بوده است. به عبارتی دو برابر شده است. این در شرایطی است که با نگاهی به قیمت ثابت و تورم سالیانه مشخص می‌شود این رقم معادل 6 هزار و 500 میلیارد قدرت خرید دارد یعنی کاهش 20 درصدی بودجه سال96 نسبت به سال 90 به لحاظ قدرت خرید.
وی با تاکید بر آمار ارایه شده گفت: بنابر آمار ارائه شده، اداره شهر و اجرای برنامه های توسعه شهر با این میزان قدرت خرید کار بسیار سختی خواهد بود.
کاهش 22درصدی بودجه 96 نسبت به رقم پیش بینی شده در برنامه 5ساله
شهردار پایتخت در ادامه با بررسی نمودارهای بودجه ای گفت: آمارها نشان می دهد در سال٩٥ که بودجه سال٩٦ تعیین می شده، شهرداری با افت منابع مواجه بوده است. طبق آنچه که در برنامه 5 ساله شهرداری پیش بینی شده باید در سال جاری 22 هزار و 800 میلیاردتومان بودجه می‌داشتیم که این رقم اکنون تنها 17 هزار و 900 میلیارد است، این یعنی بالغ بر 5 هزار میلیارد تومان کمتر و به عبارتی 22 درصد کاهش بودجه را نسبت به برنامه ها در سال جاری شاهد هستیم و نشان از برخی ایرادات در برنامه ریزی ها و یا برخی ایرادات در منابع مالی شهرداری دارد.
22 هزار و 500میلیارد تومان هزینه انجام پروژه های در دست اجرا
وی در ادامه با اشاره به اعتبارات مورد نیاز وضعیت پروژه های زیرساختی شهر تهران گفت: 22 هزار و 500میلیارد تومان به قیمت امروز نیاز داریم که پروژه های در دست اجرا را تکمیل کنیم. این مهم بیش از بودجه کامل یک سال و چندبرابر بودجه عمرانی پیش بینی شده مصوب امسال است که نشان می‌دهد از نظر هجوم هزینه ها به شهرداری در سال های آینده با مشکل مواجه خواهیم بود .
شهردار تهران با اشاره به جمع بندی نهایی صورت گرفته در موضوع منابع مالی شهرداری تهران گفت: ٧٢ درصد پروژه های تملک دارایی های سرمایه ای در شهرداری پروژهای مستمرند که وقتی هم به اتمام می رسد نیازمند هزینه است، لذا چشم انداز مناسبی برای تکمیل پروژه های در دست احداث با منابع داخلی شهرداری نمی توان متصور بود. از اینرو باید از ظرفیت ها و سرمایه بخش خصوصی داخلی و خارجی استفاده شود. به طوری که هم اکنون درصدد عملیاتی کردن ایده ایجاد صندوق توسعه شهر هستیم.
وی در ادامه گفت: در ٦ ماه نخست سال جاری از کل بودجه مصوب، ٧٢ درصد تامین شده است که شامل ٨٠ درصد بودجه نقدی و ٦٠ درصد بودجه غیر نقد است؛ به عبارتی تنها ٦ هزار ٧٠٠ میلیارد تومان از بودجه تامین شده است، در حالی که باید حدود 9هزار میلیارد تومان درآمد می‌داشتیم.
شهرداری تهران بیش از 1.7 برابر بودجه سال جاری‌اش بدهی دارد
نجفی افزود: در کنار این ارقام اگر موضوع بدهی های شهرداری را نیز در نظر بگیریم، بالغ بر ١٦ هزار میلیارد تومان به بانک ها ( عمدتا بانک شهر )، ٩ هزار میلیارد به پیمانکاران و ٥ هزار میلیارد نیز برای پروژهای باز بدهکاری است. به عبارتی دیگر شهرداری تهران ٣٠ هزار میلیارد تومان بدهی قطعی دارد؛ یعنی حدود 1.7 برابر کل بودجه سال جاری خود بدهی قطعی وجود دارد.
به گفته نجفی شهرداری باید برای رسیدن به نقطه تعادل طرح هایی نو و فکرهایی جدید برای تامین منابع داشته باشد و بخشی از پروژه‌ها را باید به بخش خصوصی واگذار کرد و یا از روش‌های مشارکت عمومی- خصوصی بهره جست و اقتصاد شهر را به سمت مردمی شدن اقتصاد که از مولفه‌های اقتصاد مقاومتی است سوق داد.
هدف ما افزایش بهره وری نیروی انسانی است نه تعدیل
محمدعلی نجفی با بیان اینکه 39 درصد کل بودجه صرف هزینه‌های پرسنلی و جاری غیرقابل اجتناب می‌شود، اظهارکرد: همین عدد در سال گذشته 31 درصد بوده که این روند افزایشی هزینه های جاری نگران‌کننده است.
وی با تاکید بر استفاده کارآمد از نیروی انسانی و افزایش بهره‌وری منابع انسانی گفت: هدف تعدیل نیروی انسانی از شهرداری نیست اما باید با ایده های نو افزایش بهره‌وری نیروی انسانی مدنظر قرار گیرد.
به گفته نجفی بهره وری؛ کارایی و کارآمدی را توامان شامل می شود که باید برای آنها برنامه‌ریزی کرد.
ارتقا فرهنگ سازمانی و تکریم ارباب رجوع
شهردار تهران ضعف فرهنگ سازمانی را دیگر چالش شهرداری دانست و تاکید کرد: برای شکل بخشیدن به یک فرهنگ سازمانی بالنده و سازنده باید اقدامات جدی صورت گیرد.
وی به نظرسنجی اخیر یکی از موسسات مهم نظرسنجی وابسته به وزارت ارشاد اشاره کرد و گفت: طبق این نظرسنجی افرادی که به شهرداری مراجعه کرده‌اند نسبت به نحوه اجرای کار از سوی کارکنان شهرداری تهران 24.3 درصد به صورت نسبی راضی بوده‌اند. 56.3 درصد عدم رضایت و 19 درصد رضایت داشته‌اند که میانگین نمره ای که به عملکرد شهرداری تهران داده‌اند 9 از 20 بوده است. تکریم ارباب رجوع حرف و شعار نیست بلکه باید از طریق ایجاد فرایندها و سیستم های جدید نحوه پاسخگویی به ارباب رجوع را ارتقا دهیم.
نجفی در ادامه صحبت‌های خود به دو نکته دیگر اشاره و بیان کرد: بعضا در شهرداری‌ها تصمیمی گرفته می‌شود که خلاف مقررات است. باید تخلفات غیرقانونی را گرچه به بهانه راه‌اندازی مشکلات شهروندان انجام می‌شود، بررسی و با آن برخورد کنیم. در نقطه مقابل ان دسته از فعالیت‌ها که مطابق ضوابط انجام شدنی است اما کارشناسان و کارکنان شهرداری از انجام آن جلوگیری می‌کنند نیز باید کنترل شود. قطعا با هر دوی این مسائل به عنوان تخلف برخورد خواهیم کرد.
شهردار تهران از مدیران خواست نسبت به این موارد حساس باشند.
تاکید بر رسیدگی به مشکلات مردم با استفاده از فناوری‌های روز و با سرعت
وی با تاکید بر اینکه ارتباط با مردم ارتباطی دوسویه است، گفت: ارتباط با مردم باید در چهارچوب قوانین و مقررات و دوسویه باشد. معتقدم سنت ملاقات هفتگی با شهروندان سنت خوبی است اما کافی نیست و باید از طریق فناوری های روز و سیستم ای.تی در حداقل زمان ممکن به مشکلات مردم رسیدگی شود.
نجفی در ادامه به تغییرات مدیریتی در شهرداری تهران اشاره کرد و گفت: برخی صحبت‌ها که به بنده منتقل می‌شود در تراز یک مدیر نظام نیست. اعتقاد دارم یک مدیر تنها با هدف خدمت به مردم و تلاش برای انها مدیر شده است، لذا باید تا آخرین لحظه ای که بر سمتی نشسته ایم کار خود را به نحو شایسته انجام دهیم.
انتصاب مدیران با توجه به ارزیابی عملکردشان است
شهردار تهران بابیان اینکه تمامی تغییرات مدیریتی شهرداری با ارزیابی عملکرد مدیران صورت گرفته است، گفت: معتقدم مدیریت در نظام امانت الهی است. بنده نیز نمی توانم امانت را خودم به انجام برسانم، لذا با تکه تکه کردن بخش هایی از این امانت و درنظر گرفتن منطق و بررسی اهل بودن امانت داران، مدیریت ها را به اهلش می‌سپارم و تلاش می‌کنم اهل ترین افراد را انتخاب کنم، اما این به منزله بدون خطابودن این انتخاب نیست.
نجفی در ادامه بر ضرورت توسعه مدیریت و توانمندسازی مدیران تاکید کرد و گفت: معتقدم مدیر بدون برنامه، مدیر بدون کارنامه است، لذا باید در جهت توسعه پایدار شهر با نواوری و خلاقیت برنامه ریزی شود وهرمدیری در حیطه کار خود باید دارای برنامه باشد.
وی از مدیران خواست به شایعات توجه نکنند و گفت: شک نکنید اتاق های فکری خارج از شهرداری هستند که تلاش می‌کنند شهرداری موفق نباشد. شایعاتی در فضای مجازی از انتصابات منتشر می‌شود که بیشتر جنبه تخریب دارد و به نوعی جنگ روانی شناخته شده ای را پیش گرفته‌اند.
شهردار تهران تاکید کرد: عهد کردم لحظه ای از منفعت و مصلحت مردم غافل نشوم زندگی و عمرم را طی این دوره 4 ساله وقف مردم و شهرداری خواهم کرد.
نجفی از راه‌اندازی 4 حلقه فکری در آینده‌ای نزدیک خبر داد و بیان کرد: حلقه فرهنگی و اجتماعی، حلقه مالی و اقتصادی، حلقه شهرسازی و معماری و حلقه مدیریت و امور اجرایی به زودی در شهرداری تهران راه‌اندازی خواهد شد. در عین حال که اتاق فکری به منظور نظارت بر حسن اجرای برنامه‌ها، این حلقه فکری را پوشش خواهد داد.
وی با تاکید بر اینکه در 8 سال اخیر 1615 طرح پژوهشی در شهر تهران اجرا شده است که 230 میلیارد تومان هزینه در بر داشته است، گفت: معتقدم حتی 100 مورد آنها هم به شهرداری تهران برای حل مشکلات کمک نکرده است.
بخشنامه توقف صدور هولوگرام‌ها ناموس شهرداری است
نجفی در ادامه نشست فصلی با مدیران شهرداری به بخشنامه اخیر ممنوعیت صدور هولوگرام ها اشاره کرد و گفت: بخشنامه توقف صدور هولوگرام، امروز ناموس شهرداری است و حتی یک مورد تخلف از این بخشنامه منجر به عزل می‌شود.
وی از ابلاغ بخشنامه مهمی نیز در حوزه شهرسازی طی روزهای اینده خبر داد که براساس آن فعالیت شوراهای معماری مناطق منضبط خواهد شد.
ضرورت تغییر در شهر احساس می‌شود
شهردار پایتخت با بیان اینکه ضرورت تغییر در شهر احساس می شود، گفت: روش هایی که در مدیریت و توسعه تهران اعمال شده باعث شده است که امروز از برخی جهات تهران شهری قابل قبول محسوب شود، دیگر کفاف مدیریت شهر را نمی دهد و نیازمند طراحی های نوین در مدیریت شهری هستیم تا براساس آن از چالش‌ها و مشکلات به سلامت عبور کنیم.
نجفی در بخش دیگر سخنان خود بر توانمندی نیروی انسانی شهرداری به لحاظ صلاحیت های رفتاری و تخصصی تاکید کرد و گفت: باید بر تکیه بر بدنه شهرداری، شهر را مدیریت کرد.
شهردار پایتخت در بخش دیگری از سخنانش با اشاره به شعار تهران شهر امید، مشارکت و شکوفایی خاطرنشان کرد: امید و انگیزه بخش لاینفک زندگی است و اگر امید نباشد شهر می‌میرد. لذا بعضی از مسائل منفی شهر تهران را در ملا عام مطرح نمی‌کنیم.
وی گفت: پس از این و با توجه به منابع محدود شهرداری، کمک ها نیز هدفمند و در جهت منافع شهروندان ارایه می شود. به عنوان مثال کمک های بودجه ای برای مدارس که جزیی از وظایف ما در قبال دانش‌آموزان است، باید هدفمند و در جهت برنامه های شهرداری تهران صورت گیرد.
نجفی در پایان به مشکلات پیمانکاران اشاره و بیان کرد: کمیته ای تخصصی از فردا به منظور بررسی مشکلات پیمانکاران آغاز به کار خواهد کرد.
۴۷۴۷
نظر شما