همواره این سوال وجود داشته است که مگر در طول چهار سال نمایندگی ،یک فرد قرار است چند میلیون تومان دریافت کند که حاضر است چنین هزینه ای را متقبل شود ؟
مهمترین ویژگی ها و خصوصیت جامعه انسانی که براساس مدنیت بنا شده است حاکمیت قانون می باشد. جامعه ای که در آن قانون حکم فرما نباشد اطلاق جامعه انسانی به معنای صحیح بر آن بدون وجه است. حتی حیوانات که از شعور انسانی بی بهره هستند به طور غریزی از قانون طبیعت خویش تبعیت می کنند و به همین جهت هیچ گونه اختلالی در نظام حیوانی آنها مشاهده نمی شود.
بسیاری برای حکمرانی خوب شاخصه ها و معیارهایی را در نظر گرفتند که یکی از آن معیارها حاکمیت قانون و قانون سالاری است. حاکمیت قانون مبنای اصلی و اساسی تنظیم روابط دولت و شهروندان است