شنبه 28 مهر 1397
چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 08:09:22 چاپ

کاهش تعرفه واردات خودرو بازار را آرام می‌کند؟

موافقان‌ طرح: تعرفه‌ بالا، بازار رقابتی را از بین برد | منتقدان: مداخله‌ها خلاف روش‌ مرسوم است

اقتصاد > صنعت - فعالان بازار خودرو معتقدند در صورت تصویب طرح تازه مجلس، تعرفه واردات خودرو به روال گذشته 55 درصد باز می گردد و سالانه به میزان 5 درصد از رقم تعرفه فعلی کاسته و در نهایت تعرفه بر روی 20 درصد ثابت بماند.

مریم فکری: «ساماندهی بازار خودرو» این روزها در شرایطی محل بحث دولت و مجلس قرار گرفته که این بازار روزهای آرامی را نمی‌گذراند. پس از توقف ثبت‌سفارش خودروهای وارداتی در تیرماه سال گذشته و در شرایط آمپاس قرار گرفتن واردات خودرو و نیز تلاطم بازار ارز در ماه‌های اخیر، در حال حاضر روند قیمتی خودروهای وارداتی رو به بالاست و این بازار در رکود عمیقی قرار گرفته است، به طوری که بنا به گفته رییس اتحادیه نمایشگاه‌داران و فروشندگان خودرو، «علاوه بر این‌که تقاضا کم است، خودرو نیز در بازار موجود نیست و در صورتی که کسی در این شرایط خودرو خریداری کند، با بالاترین قیمت به دستش خواهد رسید. به همین دلیل در شرایط کنونی بیشترین ضرر نصیب مصرف‌کننده می‌شود.»

آن‌طور که بررسی‌ها نشان می‌دهد، در سال گذشته تعرفه واردات خودرو بین ۱۵ تا ۶۱ درصد نسبت‌ به سال 95 افزایش یافت؛ همین تغییر نرخ تعرفه‌ها و عدم ثبات در این بخش، موجب شد کمیسیون اصل ۹۰ مجلس طرح دوفوریتی ضوابط حقوق ورودی خودروها و ساماندهی بازار خودروهای وارداتی را ارائه کند که با استقبال نمایندگان در صحن علنی مجلس مواجه شد.  

تعرفه‌ها به کجا رسید؟
در حالی نمایندگان به‌دنبال کاهش تعرفه‌های واردات خودرو بودند که دیوان عدالت اداری به‌عنوان زیرمجموعه قوه‌قضاییه، دستور داده بود که مصوبه دولت برای 6‌ ماه تعلیق شود تا این دیوان، رای نهایی درباره تعرفه‌های جدید را اعلام کند. با این حال، بر‌اساس اعلام گمرک، خودروهای سواری کمتر از ۱۵۰۰ سی‌سی مشمول ۵۵ درصد حقوق و عوارض گمرکی، خودروهای سواری بین ۱۵۰۰ تا ۲۰۰۰ سی‌سی مشمول ۷۵ درصد و خودروهای سواری ۲۰۰۰ تا ۲۵۰۰ سی‌سی هم مشمول ۹۵ درصد حقوق و عوارض گمرکی می‌شدند.

همچنین حقوق ورودی خودروهای هیبرید تا ۱۵۰۰ سی‌سی حقوق ورودی ۲۵ درصد ارزش گمرکی، ۱۵۰۱ تا ۲۰۰۰ سی‌سی حقوق ورودی ۴۵ درصد ارزش گمرکی، ۲۰۰۱ تا ۲۵۰۰ سی‌سی حقوق ورودی ۶۵ درصد ارزش گمرکی و بیشتر از ۲۵۰۰ سی‌سی، حقوق ورودی ۱۰۰ درصد ارزش گمرکی تعیین شد.  

افزایش تعرفه برای صنعت خودرو چه دستاوردی دارد؟
در این میان، برخی تحلیلگران اقتصادی، صاحب‌نظران و کارشناسان بازار خودرو معتقد بودند که افزایش تعرفه واردات، دستاوردی برای صنعت خودرو ندارد. به گفته احمدی، نایب رییس کمیسیون صنایع مجلس، «افزایش تعرفه واردات خودرو، یک طرح ریاضتی است و حاصلی برای پیشرفت کشور ندارد. بنا به تاکید وی، هر گونه افزایش قیمت که به تورم در جامعه منتهی شود، به طور مستقیم به اقشار پایین جامعه آسیب می‌رساند.»

احمدی تاکید دارد: «ملاک قرار دادن میزان حجم موتور خودروهای وارداتی برای تنظیم تعرفه واردات، یک اشتباه است. این رفتار یعنی ما هنوز به تولید نگاهی سنتی داریم؛ دریغ که مفهوم تولید تغییر کرده است.»

امیر حسین کاکایی، عضو هیات علمی دانشکده خودرو دانشگاه علم و صنعت نیز معتقد است: «لزوما تعرفه واردات به معنای حمایت از تولید داخل نیست. برای سرمایه‌گذاری باید فضای امن ایجاد کرد؛ نه این‌که تعرفه افزایش یابد. در حال حاضر صنعت خودروسازی و قطعه‌سازی حدود پنج میلیارد دلار سرمایه خارجی نیاز دارد که در شرایط فعلی، اعتماد خارجی‌ها به راحتی جلب نمی‌شود.»

وقتی تعرفه بی‌نهایت شد
اما در شرایطی این انتقادات به نحوه تعرفه‌گذاری روی خودروهای وارداتی وجود دارد که محمد شریعتمداری، وزیر صنعت، معدن و تجارت تاکید دارد آنچه سبب ممنوعیت و سپس اعمال تعرفه برای واردات خودرو شد، با تصمیم وزیر پیشین صنعت،معدن و تجارت صورت گرفته است. (اینجا)

وی معتقد است: «تصمیم توقف واردات خودر در تیرماه سال 96 و قبل از تشکیل دولت دوازدهم -زمانی که من مسوولیتی در وزارت صنعت، معدن و تجارت نداشتم- گرفته شده است.این تصمیم را وزیر وقت، برمبنای اختیارات قانونی وزارت صنعت، معدن و تجارت گرفته است و به این ترتیب ثبت سفارش خودرو به عنوان یکی از ابزارهایی که می‌توان به وسیله آن واردات را مدیریت کرد و از اختیارات خود می‌دانسته، را اجرایی كرده است.»

به گفته شریعتمداری، «همزمان با این تصمیم، پیشنهادی را وزیر وقت صنعت، معدن و تجارت، جناب آقای نعمت زاده در دولت مطرح کرد که برپایه این پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت تصمیم داشته که واردات خودرو را در مقابل صادرات خودرو و قطعات منفصله خودرو آزاد کند. این پیشنهاد در دولت رد و مجدد به كمسیون ارجاع شد، اما ممنوعیت باقی ماند که تبعات خود را در افرایش جدى قیمت خودروهاى خارجى موجود در كشور و هم موجود در گمركات یا در راه بر اساس ثبت سفارش‌هاى قانونى انجام شده پیش از اعمال ممنوعیت به‌وجود آورد وتا دولت دوازدهم درباره آن تصمیمى اتخاذ نشد.»

وزیر صنعت، معدن و تجارت یادآور شد: «بر این اساس، آنچه اتفاق افتاد، یعنى ایجاد ممنوعیت بر واردات خودرو به معناى اعمال تعرفه بی‌نهایت بود.»

طرح مجلس چه می‌گوید؟
در این شرایط، نمایندگان مجلس به تازگی یک فوریت طرح «ساماندهی بازار خودرو» را به تصویب رساندند، طرحی که ضمن توجه نسبی به ارتقای کیفی خودروهای داخلی، بر کاهش تعرفه واردات خودرو به کشور تاکید دارد. با توجه به یک فوریتی بودن طرح موردنظر، این طرح باید نهایتا طی 40 روز آینده، در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به رای گذاشته شود.

بهرام پارسایی، نماینده مردم شیراز و از طراحان اصلی این طرح با اشاره به واردات قطعات خودروی خارجی به اسم حمایت از کالای ایرانی، انحصار و حمایت‌های رانتی از خودروسازی، بی‌کیفیتی و غیر‌ایمن بودن برخی خودروهای داخلی و فقدان نظارت بر قیمت‌گذاری را مهم‌ترین دلایل موارد مدنظر نمایندگان برای تصویب طرح می‌داند.

به گفته وی، «در حال حاضر میزان تعرفه 45 تا 95 درصد عنوان می‌شود؛ این در حالی است که در کنار سایر عوارض پیش‌بینی شده از سوی دولت، مصرف‌کننده ناگزیر به پرداخت رقمی بیش از 120 درصد است که این امر بازار رقابتی را در کشور از بین برده است.»

هرچند مجلس شورای اسلامی در ادوار مختلف شاهد مصوبات مربوط به صنعت و بازار خودرو بوده، با این حال طرح تعیین ضوابط حقوق ورودی خودروهای سواری وارداتی و ساماندهی بازار خودرو، از سه جهت با موارد قبلی متفاوت است. تفاوت اول این‌جاست که نمایندگان به نوعی برای اولین بار در حمایت از واردات خودرو وارد عمل شده و به‌دنبال تصویب قوانین مربوطه هستند. دیگر تفاوت مهم این‌جاست که مجلس شورای اسلامی بحث حمایت از واردات خودرو را در کنار ارتقای کیفی خودروسازی کشور مطرح کرده است.

اگر نگاهی به طرح‌های پیشین مجلس در حوزه صنعت و بازار خودروی کشور بیندازیم، متوجه می‌شویم بیشتر آنها در قالب تحقیق و تفحص مصوب شده‌اند، هرچند در مواردی شاهد تصویب قوانین مربوط به حمایت از حقوق مصرف‌کنندگان خودرو یا ارتقای کیفی خودروها نیز بوده‌ایم.

در متن این طرح آمده است كه برای ساماندهی واردات خودرو و تعیین حقوق ورودی موثر با هدف دستیابی به افزایش رقابت‌پذیری و كیفیت خودروهای تولید داخل، افزایش استانداردهای ایمنی و زیست‌محیطی، كاهش آلایندگی، كاهش مصرف سوخت و مدیریت بر واردات و بازار خودرو، دولت مكلف است حقوق ورودی خودروهای سواری را بر اساس حجم موتور، میزان مصرف سوخت و میزان آلایندگی به صورت پلكانی و هدفمند تا سقف حقوق ورودی ۵۵ درصد ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این قانون تعیین كند. به همین منظور وزارت صنعت، معدن و تجارت مكلف است برای افزایش رقابت‌پذیری خودروهای تولید داخل به گونه‌ای برنامه‌ریزی كند كه حقوق ورودی خودروهای سواری از سال ۱۳۹۷ به صورت تدریجی و با میانگین سالانه ۵ درصد تا ۱۰ درصد كاهش یابد تا در سال پایانی سند چشم‌انداز بیست ساله (۱۴۰۴ هجری شمسی) میزان حقوق ورودی خودروهای سواری حداكثر به ۲۰ درصد برسد.

روند کاهش تعرفه واردات خودرو آغاز شد
مهدی دادفر، دبیر انجمن واردکنندگان خودرو در واکنش به این مصوبه مجلس عنوان کرد: «مجلس به دنبال این است که تعرفه به روال گذشته 55 درصد بازگردد و سالانه به میزان 5 درصد از رقم تعرفه فعلی کاسته و در نهایت تعرفه بر روی 20 درصد فیکس شود.»

به گفته وی، «در این طرح پیش‌بینی شده که میزان تعرفه با احتساب عوامل غیرتعرفه‌ای در نهایت به 75 درصد در افق چشم‌انداز برسد. این در حالی است که هم‌اکنون مواردی همچون عوارض حقوق ورودی، شماره‌گذاری و مواردی از این دست در مجموع میزان تعرفه را به بیش از 140 درصد می‌رساند.»

رادفر متذکر شد: «براساس جمع‌بندی مجلس تا پایان سال آخر این میزان تعرفه با احتساب موارد تعرفه‌ای و غیر تعرفه‌ای به 45 درصد خواهد رسید و دولت اجازه دریافت موارد دیگری را نخواهد داشت که به نظر می‌رسد این امر با درنظر گرفتن اهداف سند چشم انداز و قانون تجمیع عوارض درآمدی که برای یک خودرو مطرح می‌شود، خواهد بود.»

دادفر با بیان این که در حال حاضر 18 مورد علاوه بر تعرفه در قیمت تمام شده خودرو تاثیرگذار است، یادآور شد: «با تصویب این طرح، مجلس قادر به پیگیری شفافیت در درآمدهای دولت نیز خواهد بود، در عین حال نیز مردم این امکان را خواهند داشت که با قیمت مناسب ضمن حفظ فاصله با تولید داخلی، خودرو را با کبفیت مناسب خریداری کنند ضمن آن که فاصله با تولید داخل نیز حفظ شده و قیمت‌ها معقول خواهد شد.»

نقد تصمیم مجلسی‌ها
با این حال برخی از کارشناسان در نقد تصمیم اخیر مجلسی‌ها برای دخالت در تصمیم‌گیری تعرفه‌ای دولت، تاکید دارند «این مداخله‌ها خلاف روش مرسوم كشور است و قیمت‌گذاری باید به بازار واگذار و بازار تعیین‌كننده باشد.»

به باور آنها، «این‌كه مجلس بخواهد در هر امری دخالت كند، جایز نیست. ظاهرا شاهد نوآوری جدیدی در وظایف مجلسی‌ها هستیم و مجلسی‌ها با وجود مسایل مهمی كه باید آنها را بررسی كنند وارد حوزه‌هایی می‌شوند كه می‌توانند ازطریق كمیسیون اقتصادی مجلس یا نهایتا از تذكر به وزرا و دولت آنها را رفع و رجوع كنند.»

35225

15 دیدگاه
  • بی نام
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:00:07
    پاسخ
    86 1

    علت اعتراضات مردم و گیر دادن حقوق بشر به کشور ما بخاطر همین بی توجهی حکومت به جان و مال مردم است بخاطر مشتی پول وبخاطر ۲۰هزار کارگرجون ۸۰میلیون نفر را بخطر می اندازند

    • بی نام
      چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 10:06:26
      42 0

      نه نیازی هست به تخته کردن در خودروسازی کشور و نه نیازی به اخراج یا بیکار کردن بیست هزار کارگر ...فقط باید مدیرای بی لیاقت رو برکنار و محاکمه کرد.

    • محمد صمدی پور
      چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 11:12:06
      23 0

      این تصمیم مجلس از منظر اقتصادی هم در جهت منافع ملی و هم باعث پیشرفت خودرسازی داخلی خواهد بود تا وقتی رقابت وجود نداشته باشد هرگز شاهد پیشرفت کالاهایی که با کیفیت پایین تحت انحصار قرار دارند نخواهیم بود ضمن اینکه وقتی دولت بدون در نظر گرفتن عواقب تصمیماتش باعث نابسامانی در بخش های مختلف اقتصادی می شود برای مجلس چاره ای جز دخالت مستقیم و تصویب قانون باقی نمی ماند.

  • بی نام
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:05:45
    پاسخ
    54 1

    اینها همه در حد حرف خواهد ماند واردات خودرو دست کیه مگه امکان نداره اجازه بده

    • فرهاد
      جمعه 7 اردیبهشت 1397 - 01:36:11
      2 0

      اگه اون تشكيلات عظيم خودروسازي ايران دست يه عده متخصص و كاربلد بود، حداقل الان از چين وضع خودروسازيمون بهتر بود، دقيقا مشكل صاحبان منتصب اين كمپانيهاست تا تمام مديران كلان و جزء كه تماما با رابطه هست و لابي هاي قدرتمند در همه نهادهاي كشور دارن.

  • حسین
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:06:40
    پاسخ
    62 0

    ایرانی بیچاره باید پول تویوتا کمری را بده ولی جاش ماشین چینی سوار بشه .

  • ناشناس
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:18:55
    پاسخ
    35 0

    اگر مخالفان این مصوبه بحث عدم دخالت مجلس بر مکانیسم اقتصاد را مطرح می کنند، ایا وضع تعرفه و افزایش ان از طرف دولت دخالت در اقتصاد نیست؟ چرا دولت بایستی از صنایع خودرو داخلی که چهل سال هیچ برنامه ای برای ارتقا کیفیت نداشته همچنان با افزایش تعرفه حمایت کند و از طرفی منبع درامد برای خودش ایجاد کند ایا این بی عدالتی در حق مصرف کننده نیست؟

  • احممدی
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:27:48
    پاسخ
    25 0

    خودروسازهای محترم ایرانی ۴۰ روز وقت دارند که از راه هایی که خودمی دانند وتبحر دارند کما فی السابق نظر نمایندگان محترم را با منافع خود همراه کنند .جان مردم هرگز ارزش نداشته ازاین پس هم ارزش نخواهد داشت ظاهرا مردم عادی فقط مستحق سوار شدن به پراید وپیکان وپی کی هستند بنابراین فرهنگستان علوم هم میتواند به موضوع ورود وفکری به حال حرف ، پ ، نماید.

  • بی نام
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:32:05
    پاسخ
    19 0

    راه درست برداشتن حمایت کور کورانه از خودرو سازان سوء استفاده کن هست. ولی بصورت تدریجی تا مدیران واقعی این صنعت جایگاه خودشون را پیدا کنند. اگر توان رقابت ندارند که به اعتقاد من از سوء مدیریت هست از این چرخه حذف بشن.

  • mj
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:50:43
    پاسخ
    25 0

    شاید بجای خوابنما شدن و تصمیمات ناگهانی بهتره از کشورهایی مثل کره جنوبی که یک مدل اقتصادی کاهش تعرفه واردات و افزایش انگیزه و کیفیت خودروی داخلی رو با موفقیت پشت سر گذاشتند الگو برداری کرد. کره جنوبی ظرف چند سال تعرفه وارداتش رو تا 8 درصد کاهش داد و در طی همان دوره با سیاست و برنامه ریزی درست برای خودروسازهای داخلیش ، الان بازارهای جهانی رو در اختیار داره.

  • بی نام
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 09:50:57
    پاسخ
    27 0

    تعرفه باید حذف شود مگه ما از مردم اروپا و آمریکا چی کم داریم با این کاراتون دارید ثابت میکنید که جهان سوم و بدبخت هستیم بعد یه مشت کافر و بی دین آمریکایی و انگلیسی برای ما فخر بفروشند دولت باید راه کسب درآمد خود را از جیب مردم تغییر دهد و از را حلال تامین بودجه کند

  • بی نام
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 10:56:24
    پاسخ
    18 0

    مردم چین خودشان بهترین برندهای خودرو دنیا را سوار میشوند وکارخانجات خودرو آنها اینهمه داره ماشین چینی به دنیا صادر میکه حداقل ما یک کمی از آنها یاد بگیریم .مدیران ما در خواب خرگوسی بسر میبرند

  • بی نام
    چهارشنبه 5 اردیبهشت 1397 - 11:21:00
    پاسخ
    17 0

    دولت بگه این همه پول رو که بابت عوارض میگیره چیکار میکنه؟ این همه درآمد نفتی و معدنی و غیره، مگه این دولت چقدر هزینه داره که باز هم مملکت پیشرفت نمیکنه

  • مهدي
    جمعه 7 اردیبهشت 1397 - 05:23:33
    پاسخ
    2 0

    سري بعدي كه اعراضات شروع بشه قسم ميخورم خودم اولين نفر برم تو اعتراض در حالي كه دي ماه نرفتم

  • شلمان
    شنبه 8 اردیبهشت 1397 - 22:44:01
    پاسخ
    2 0

    بله دولت تا دیر نشده و کاسه صبر مردم لبریز نشده تعرفه وعوارض واردات خودرو را صفر کند وگرنه این دفعه مردم دولت روحانی را پایین خواهند کشاند. روحانی دوتا انتخاب بیشتر ندارد مردم یا مافیای خودرو سازی

ارسال دیدگاه

قوانین ارسال نظر
  • خبرآنلاین نظراتی را که حاوی توهین یا افترا است، منتشر نمی‌کند
  • لطفا از نوشتن نظرات خود به صورت حروف لاتین (فینگلیش) خودداری کنید
  • اگرچه تلاش می‌شود نظرات ظرف 2ساعت تعیین تکلیف شوند اما نظراتی که پس از ساعت 19 نوشته شود حداکثر تا 9 صبح روز بعد منتشر می‌شوند
  • با توجه به آن که امکان موافقت یا مخالفت با محتوای نظرات وجود دارد، معمولا نظراتی که محتوای مشابه دارند، انتشار نمی‌یابند بنابراین توصيه مي‌شود از مثبت و منفی استفاده کنید.

0/700

پربیننده‌ترین