نسرین وزیری: دی ماه سال گذشته بود که این لایحه پس از مدتها تأخیر بالاخره به مجلس آمد و نمایندگان در دهم همین ماه به یک فوریت آن رأی داده و برای بررسیاش کمیتهای ویژه تشکیل دادند. این کمیته در سه مرحله گزارشاتی از بررسیهای خود ارائه داد که آخرین آن در سوم شهریورماه امسال در صحن علنی مجلس قرائت شد. گزارشی که گویای اتمام کار کمیسیون ویژه بررسیکننده این لایحه بود اما بررسی نهایی آن در صحن به بعد از بررسی کابینه دهم موکول شد. البته در طول این بررسیها همواره نماینده یا نمایندگانی از دولت در کمیسیون ویژه حضور داشتند تا جایی که اغلب وزیر اقتصاد از مواضع دولت و شخص احمدینژاد در این جلسات دفاع میکرد.
آنچه نهایتاً در کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی تصویب شد به گواه رئیس این کمیسیون و نایب رئیس مجلس، محصول همکاری مشترک دولت و مجلس است که مواضع طرفین در آن لحاظ شده است. چه آنکه اعضای کمیسیون مذکور طی دو نشست مشترک با شخص رئیسجمهور کوشیدند تا اختلاف نظرات دولت و مجلس در این زمینه را به حداقل برسانند. در جریان این جلسات بود که دولت از موضع خود برای پرداخت نقدی یارانهها به 7 دهک پایینی جامعه کوتاه آمد و مجلس هم بر موضع خود مبنی بر اعطای این یارانهها به دو دهک پایینی پافشاری نکردو مصوب شد که به پنج دهک پایینی این یارانهها تعلق بگیرد.
مورد اختلاف دیگر به تشکیل صندوقی برای تجمیع درآمدهای ناشی از هدفمند کردن یارانهها برمیگشت که دولت اصرار داشت، صندوقی مجزا و زیر نظر خود دولت باشد اما مجلس او را قانع کرد که این صندوق به حسابی در صندوق ذخیره ارزی تبدیل شود و هرگونه هزینه کردی از آن با نظارت مجلس امکانپذیر شود. البته بخشی از اصلاحات دیگر دولت هم به کمیسیون ویژه رسیدکه نمایندگان فرصت بررسی آن را نیافتند. به همین دلیل قرار شد تا این موارد تحت عنوان پیشنهادات اصلاحی اعضای کمیسیون ویژه در صحن علنی مطرح شود تا نهایت همکاری دولت و مجلس برای تصویب این لایحه مهم به عمل آید.
فارغ از این همکاریها از آنجا که بندهایی از لایحه هدفمند کردن یارانهها بر خلاف قانون برنامه چهارم است - از جمله در مورد تعیین قیمت حاملهای انرژی- تصویب کلیات آن به استناد آییننامه داخلی مجلس، نیازمند دو سوم رأی نمایندگان است. رأیی که اخذ آن تا حدودی مشکل است. کما اینکه غلامرضا مصباحیمقدم اخذ رأی دوسوم از نمایندگان را کار بسیار سختی توصیف کرد و گفت: نمایندگان باید متوجه رأیی که به این لایحه میدهند باشند. چرا که گاهی عدم ارائه رأی نمایندگان به طرح یا لایحهای، نشاندهنده مخالفت آنها نیست؛ بلکه ناشی از عدم توجه به موضوع لایحه و یا طرح در دست بررسی است.
وی، مشغولیت نمایندگان به مذاکراتی خارج از موضوع مباحث مطرح شده در صحن علنی را نمونه بارز این بیتوجهیها، دانست و در پاسخ به اینکه هیاترئیسه مجلس چه تمهیداتی برای توجه نمایندگان به ارائه رأی لازم به لایحه هدفمند کردن یارانهها اندیشیده است؟ گفت: قرار بر این است تا در یک جلسه غیرعلنی، پیش از بررسی لایحه هدفمند کردن یارانهها، توضیحات لازم به نمایندگان ارائه شود.
وی با بیان اینکه او نیز در این جلسه غیرعلنی که صبح امروز برگزار خواهد شد، به عنوان رئیس کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی صحبت میکند، افزود: این جلسه به آشنایی بیشتر این نمایندگان با لایحه هدفمند کردن یارانهها کمک میکند و طی آن بنده به تشریح مصوبات کمیسیون پرداخته و به سؤالات نمایندگان پاسخ خواهم داد.
البته مصباحیمقدم آغازگر جلسه علنی امروز هم خواهد بود. چرا که او در ابتدای بررسی لایحه هدفمند کردن یارانهها گزارش کمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی را قرائت خواهد کرد. به گفته حمیدرضا حاجیبابایی، پس از سخنان مصباحیمقدم، 6 نماینده موافق و 6 نفر هم در مخالف با این لایحه صحبت خواهند کرد. نماینده دولت که هنوز مشخص نیست وزیر اقتصاد خواهد بود یا دبیر کمیته دولت در بررسی لایحه هدفمند کردن یارانهها نیز در این جلسه نطق خواهد داشت.
البته جلسه غیر علنی صبح امروز به رأی نهایی نمایندگان به کلیات این لایحه مؤثر خواهدبود و پیشاپیش میتوان گفت که کلیات این لایحه با اکثریت آرای نمایندگان تصویب میشود. البته از آنجا که بررسی جزئیات این لایحه و پیشنهادات اصلاحی نمایندگان نیز نیازمند دو سوم آراست، قابل پیشبینی است که اکثر پیشنهادات رأی لازم را کسب نکرده و در نهایت همان متن مورد تأیید دولت و مجلس به تصویب نهایی برسد.
نظر شما