در گزارش مرکز پژوهشهای مجلس در مورد موانع ورود بخش خصوصی به صنعت نفت با اشاره به موانع گوناگون در این مسیر از جمله مشکلات ناشی از نیاز به سرمایه بالابرای ورود به این صنعت، انما دربخش دیگر از این گزارش یکی از مسائل عمده فرار سرمایه های بخش خصوصی را از صنعت نفت مشکلات ناشی از فرایند خصوصی سازی در غالب توزیع سهام عدالت عنوان کرده می نویسد 90 درصد ارزش واگذاری های صورت گرفته در شرکتهای زیر مجموعه شرکت ملی نفت در غالب طرح سهام عدالت بوده است و همین امر مشکلات مدیریتی فراوانی برای این شرکتها ایجاد کرده است.
در مورد مشکلات ایجاد شده به وضعیت پالایشگاه اصفهان اشاره کرده می نویسد: سهامئداران عدالت عمدتا از دهکهای پایین درامدی هستند و با نگاه درامدی به این سهام می نگرند، نبابرایان در پایان هر سال مالی متقاضی سود سهمام خود هستند. در عین حال شرکتهای مذکور برای اجرای طرح های توسعه خود نیاز به این منابع داشته و تمایلی به توطیع سود بین سهامدارن ندارند. به این ترتیب این موضوع تامین مالی طرح های توسعه ای شرکتهای پالایشی را با و پتورشیمی را مشکل مواجه می کند.
به عنوان نمونه، پالایشگاه اصفهان برای تضمین سود دهی خود در سالهای اتی نیاز به سرمایه گذاری مجدد و اجرای طرح های توسعه جدید دارد، در عین حال با اینکه هیئت مدیره این شرکت ، اصرار بر عدم تقسیم کامل سود بین سهامدارن و صرف آن در طرح های سرمایه گذاری دارند اما سهامدارانی عدالت متقاضی در یافت سود خود می باشند، زیرا نگاه این سهامداران به سهام عدالت یک نگاه درامدی است و از این رو باعث ایجاد مشکلاتی در تامین مالی سرمایه گذاری های پالایشگاه اصفهان شده و به دنیبال ان تضمین سود دهی این شرکت در اینده را نا مطمئن می سازد.
از سوی دیگر سهامداران عدالت، تخصص و تجربه کافی برای مدیریت چنین شرکتهای بزرگی را ندارند. خاطر نشان می سازد، صنعت نفت بنابر ماهیت پیچیده و کاملا تخصصی فعالیت های خود، مستلزم برخوردای از دیدگاههای کارشناسی و حرفه ای در تمامی ابعاد، از جمله در حوزه سهامداران ان است.
سرمایه گذاران اصلی شرکتهای نفتی بزرگ دنیا، عمدتا متشکل از سهامداران و فعالان حرفه ای بازارهای سهام و سرمایه بوده و موفقیت این شرکتها در پیشبرد اهداف تجاری،درکنار سایر پیش شرتها مستلزم برخوردای از نگاه حرفه ای سهامداران به فعالیت های این حوزه است. بر این اساس حتی در حوزه سهامدارانی داخلی نیز واگذاری سهام شرکتهای تابعه صنعت نفت باید با رعایت ملاحضات مذکور صورت گیرد. واگذاری سهام به سصورت توده ای و به گروههای غیر حرفه ای بازار سهامف می تواند زمینه آسیب پذیری صنعت را در میان مدت و از دست دادن فرصت های حیاتی را در بلند مدت فراهم سازد. بنابراین با این شرایط مدیریت ساهمدارن عدالت بر ایت شرکتها نیز بر سایر مشکلات می افزاید.
نکته قابل ذکری که در گزارش مرکز پژوهشهای مجلس به ان اشاره نشده است ماهیت طرح توسعه پالایشگاه اصفهان است، طرح توسعه پالایشگاه اصفهان در راستای خودکفایی کشور در تولید بنزین تعریف شده است و به این ترتیب می توان گفت با توقف این طرح بخشی از برنامه های مربوط به خودکفایی بنزین در کشور با اختلال مواجه شده است.
/222/39
نظر شما