تازه‌ترین برآورد رسمی از نرخ بیکاری حاکی است، علیرغم ایجاد 1.6 میلیون شغل در سال گذشته که 500 هزار آن مربوط به مسکن مهر بوده است، نرخ بیکاری در سال 89 کاهش نیافته و این نرخ کمتر از نرخ بیکاری 11.9 درصدی سال 88 نخواهد بود.
بر اساس گزارش جدیدی که بانک مرکزی از تحولات بازار کار منتشر کرده است، یکی از دلایل پیشبینی عدم کاهش نرخ بیکاری از سوی دولت در سال 89 علیرغم ایجاد 1.6 میلیون شغل، رشد آمار دانشجویان در سالهای گذشته اعلام شده است به طوری که تنها در سال 86 آمار دانشجویان رشد 120 درصدی داشته است.
بنابراین گزارش، بررسی جمعیت فعال در سهماهه اول سال 1389 مؤید افزایش 1.5 درصدی نسبت به میانگین سال 1388 می‌باشد. بررسی وضعیت جمعیت فعال از سال 1383 نشان دهنده روند فزاینده آن در سالهای گذشته می‌باشد. همچنین بررسی هرم سنی در دو مقطع زمانی 1385 و 1390 نشان می‌دهد سهم بالایی از جمعیت در محدوده سنی 25-15 سال قرار دارند. بنابراین می‌توان افزایش جمعیت فعال را در سال 1390 انتظار داشت. ضمن اینکه تعداد دانشجویان و دانش‌آموزان در مقطع پیش‌دانشگاهی نیز در سالهای اخیر با رشد قابل ملاحظه‌ای روبهرو بوده است که انتظار می‌رود پس از اتمام تحصیل وارد بازار کار شوند.
افزایش نرخ مشارکت به مفهوم افزایش جمعیت فعال و به عبارت دیگر کاهش جمعیت غیرفعال می‌باشد. بررسی روند سهم شاغلین بخش‌های عمده اقتصادی طی سه سال اخیر حاکی از کاهش سهم بخش کشاورزی در کل کشور می‌باشد. شاغلین بخش کشاورزی از حدود 5 میلیون و 100 هزار نفر در سال 1384 به 4 میلیون و 370 هزار نفر در پایان فصل بهار سال 1389 رسیده است و در 6 سال گذشته در حدود 730 هزار شغل کشاورزی از دست رفته است که عمدتاً ناشی از افزایش سهم سرمایه به زیان عامل نیروی کار بوده است که همین پدیده موجب تضعیف جبهه تقاضا برای اشتغال شده است.
به علاوه تغییرات ساختار جمعیتی به گونه‌ای بوده است که کشور با شوک عرضه نیروی کار همراه است و با سیاستگذاریهای معمولی اقتصادی نمی‌توان تعادل در بازار کار را فراهم نمود.
البته در سال 1389 به ویژه از نیمه دوم هدف ایجاد 1100 هزار فرصت شغلی توسط استانداران به تصویب شورای عالی اشتغال رسید. براساس آخرین گزارش از عملکرد مصوبه فوق میزان اشتغال ایجاد شده بیش از 1600 هزار فرصت شغلی برآورد می‌شود که بخش قابل ملاحظه‌ای از آن (حدود 500 هزار) مربوط به مسکن مهر می‌باشد.
با توجه به رشد آمار دانشجویان در سالهای قبل (رشد 120 درصدی دانشجویان در سال 1386 که در سال 1390 فارغ‌التحصیل خواهند شد) حتی در صورت تحقق این میزان اشتغال انتظار می‌رود نرخ بیکاری در پایان سال 1389 نسبت به سال 1388 کاهش نیابد. با توجه به تعداد جمعیت 10ساله و بیشتر، یک درصد افزایش در نرخ مشارکت به فعال شدن حدود 600 هزار نفر منجر می‌گردد این میزان رشد جمعیت فعال در صورت عدم اشتغال منجر به رشد نرخ بیکاری حدود 2.5 واحد درصد خواهد شد.
براساس مصوبه شورای عالی اشتغال برای سال 1390 ایجاد 2500 هزار فرصت شغلی هدف‌گذاری شده است که در صورت تحقق امید می‌رود نرخ بیکاری در سال مذکور به نحو چشمگیری بهبود یابد.
/39/39
نظر شما