امید سلیمی بنی: گزارش ارائه شده از سوی علیرضا محجوب، رئیس کمیته تحقیق و تفحص مجلس از این سازمان نشان می دهد ریخت و پاشهای بی حسابی در مجموعه مدیریت درمان تامین اجتماعی که بیش از 50 بیمارستان ملکی بزرگ در کشور و با همه بخشهای تولیدکننده خدمات درمانی، قرارداد خرید خدمت دارد، انجام شده که گزارش تحقیق و تفحص، به بخشهایی از آن، به صراحت اشاره کرده است.
مطابق متن گزارش تحقیق و تفحص، کارگروه درمان هیأت تحقیق و تفحص این پرونده‌ها را مهیا و جهت اقدامات قانونی به مراجع صاحب صلاحیت بررسی ارسال کرده است (در گزارش هیئت تحقیق و تفحص برخی اسامی به اختصار ذکر شده بود، که خبرانلاین آنها را حذف می‌کند).
بخش نخست این گزارش را اینجا و متن کامل تحقیق و تفحص مجلس را اینجا بخوانید.
جدول یک: پرونده های فساد مالی در بخش درمان تامین اجتماعی
| متهم |
میزان ریالی مندرج در پرونده |
خلاصه |
| یکی از مدیران کل درمان تأمین اجتماعی |
دو میلیارد و دویست و هشتاد میلیون ریال |
تصاحب غیرقانونی با مباشرت اقای غ- خ مسئول حسابداری (اضافه برداشت غیرقانونی کارانه) |
| یکی از روسای پلی کلینیک های تأمین اجتماعی |
چهارصد و شصت میلیون ریال |
تصاحب غیرقانونی و سند سازی مالی |
| یکی از روسای بیمارستانهای تأمین اجتماعی |
عنوان نشده |
تصاحب غیرقانونی وجوه و تخلفات اداری
|
| یکی از مدیران |
عنوان نشده |
دریافت دو حقوق مجزا و همه مزایای مربوطه به همراه سنوات سالیانه در یک شیفت کاری صبح در دو اداره مجزای زیر مجموعه سازمان تأمین اجتماعی با سوء استفاده از موقعیت |
| اداره کل درمان استان تهران |
عنوان نشده |
به لحاظ بررسی شکایات دو نفر از پرسنل و صدور احکام غیرقانونی و بخشنامه های غیرقانونی و معامله با پرسنل رسمی |
| یکی از مدیران کل |
عنوان نشده |
تضییع حقوق سازمان تأمین اجتماعی و مداخلات فراتر از حیطه وظایف قانونی و سرپوش نهادن بر جرایم رخ داده |
| مدیرعامل یکی از شرکتهای بزرگ تجهیزات پزشکی |
عنوان نشده |
عقد قراردادهای غیر شفاف و ایجاد خسارتهای فراوان برای تأمین اجتماعی |
| اداره کل پشتیبانی سازمان تأمین اجتماعی |
عنوان نشده |
خرید متمرکز و کالاهای غیرضرور در سال 84 وایجاد خسارت |
| مدیرکل پشتیبانی سازمان تأمین اجتماعی |
فاقد مبلغ (تخلف اداری) |
عدم همکاری موثر و غیرقابل قبول دانستن اطلاعات و غلط بودن اطلاعات ارائه شده |
| بیمارستان البرز |
مبلغ عنوان نشده + تخلف اداری |
غیرقانونی بودن فعالیت این بیمارستان به جهت سیستم اداره آن به شکل هیأت مدیره‌ای و نیز دریافت وجوه از بیمه شدگان تحت عنوان بستری در بخش vip |
تحقیق از شستا
بخشی از گزارش بلند تحقیق و تفحص از سازمان تامین اجتماعی، به نتایج حاصل شده از بازرسی شستا (شرکت سرمایه گذاری تامین اجتماعی) که بزرگترین بنگاه اقتصادی کشور بعد از وزارت نفت محسوب می شود، اختصاص دارد. در این بخش نیز برخی از شرکتها و صنایع وابسته به هولدینگ شستا، مورد بررسی قرار گرفته و به عنوان نمونه، نتایج تحقیق و تفحص از تعدادی از این شرکتها، به مجلس ارائه شده است.
فساد مالی در شرکت نفت پاسارگاد از آن جمله است. طبق متن گزارش تحقیق و تفحص " با توجه به بررسی‌های به‌عمل آمده مشخص شده است که ماهانه مبالغی (به شرح لیست ومدارک پیوست) تحت عنوان کارانه مدیران علاوه بر حقوق و مزایای ماهانه به تعدادی از مدیران قسمت های مختلف این شرکت پرداخت می‌گردد، ضمن اینکه هیچگونه دستورالعملی مبنی بر پرداخت ماهانه تحت این عنوان در این شرکت و هلدینگ مربوطه وجود ندارد. علاوه برآن، مبالغ دیگری نیز مجدداً تحت عنوان کارانه مدیران هر سه ماه یکبار به همان افراد پرداخت می گردد که جهت 25 نفر مبلغ 725،808،462 ریال مطابق اسناد پیوست پرداخت شده است، که این پرداختی نیز بدون هیچگونه دستورالعملی انجام شده است."
جدول زیر، نمونه ای از پرداختهای بی حساب و کتاب، بدون قانون و بدون وجود دستورالعمل در شرکت نفت پاسارگاد است که تنها در مهرماه 92 انجام شده، گفتنی است گزارش تحقیق و تفحص مجلس درباره عمق این قبیل پرداختی ها و تداوم آن در گذر زمان، جزییاتی را به همراه ندارد.
جدول دو: پرداختی غیرقانونی به مدیران شرکت نفت پاسارگاد فقط در یک ماه (مهر92-ارقام به ریال است)
| نام ونام خانوادگی |
حقوق ومزایای ماهیانه |
کارانه ماهیانه |
کارانه فصلی ماهیانه |
جمع ماهیانه |
| سعیدجلیلوند (معاون فنی) |
59.967.839 |
35.000.000 |
46.687.446 |
141.655.258 |
| بهزاد رضائی پور (معاون بازرگانی) |
56.985.839 |
35.000.000 |
35.049.350 |
127.035.189 |
| سیاوش طاهرخانی (مدیر مالی) |
40.688.555 |
35.000.000 |
48.121.933 |
123.810.480 |
جدول سه: فعالیتهای غیرقانونی در برخی دیگر از شرکتهای زیرمجموعه شستا
| نام/عنوان/سمت |
تاریخ انجام تخلف |
خلاصه تخلف |
| مدیر عامل شرکت پرسی ایران گاز آقای حمید باقری |
از سال 1389 لغایت 16/6/1392 فقط از 8 روز مرخصی استفاده نموده و در همین بازه زمانی 482 روز از ماموریت اداری استفاده نموده است |
یعنی حدود 40 درصد از کل روزهای تقویم و بیشتر در روزهای چهار شنبه الی جمعه) و اکثر ماموریت ها نیز در روزهای تعطیل و به زادگاه ایشان یعنی استان مازندران بوده است و در ضمنا در مدت ماموریت علاوه بر دریافت حق ماموریت، اضافه کاری معادل 120ساعت نیز دریافت می دارد که با بند 3-7 ماده 3 آیین نامه ماموریت مبنی بر عدم پرداخت اضافه کار در ایام ماموریت مغایرت آشکار دارد. |
| شرکت پرسی ایران گاز (جمله رییس هیات مدیره و مدیر کل امور مالی و سایر افراد) |
بررسی موردی در سالهای 89 تا 92 |
پرداخت اضافه کار در ایام ماموریت بصورت ماهیانه به مبلغ ماهیانه 005ر420ر12 ریال |
| شرکت پرسی ایرانگاز |
به دفات، (به عنوان مثال در شش ماهه اول سال 1392) |
پرداخت علی الحساب ها و مساعده ها بدون ضابطه و به درخواست افراد و بر حسب دستور مدیریت و بیشتر در ابتدای هر ماه و قبل از انجام وظایف کارکنان پرداخت شده واکثرا در اقساط متفاوت از گیرندگان کسر می گردد. |
| آقایان بابائی و باقری (از کارکنان شرکت پرسی ایرانگاز) |
پرداخت مساعده و علی الحساب و کسر اقساط متفاوت از حقوق |
پرداخت از سوی مدیران به هر یک از این اشخاص مبلغ 000ر000ر150 ریال مساعده و بترتیب مبلغ 000ر000ر300 ریال و 000ر000ر250 ریال |
| دفتر مدیریت شرکت پرسی ایران گاز |
از سال 1389 لغایت 14/5/92 |
اقدام به خرید جمعاً مبلغ 1.150.000.000 ریال کارت هدیه که هیچ گونه مدارکی در خصوص اسامی تحویل گیرندگان یا نحوه تحویل آن ها ارائه نشده است. همچنین در مدت مذکور 194 عدد سکه بهار آزادی (اعم از ربع، نیم و تمام) خریداری شده و اسامی دریافت کنندگان نیز در اسناد هزینه مربوطه مشخص نگردیده است. |
حیف اموال
در گزارش تحقیق و تفحص مجلس، از حیف کردن اموال و از بین بردن دارایی سهامداران سازمان تامین اجتماعی به دلیل "عدم حفاظت مناسب از دارائی های موجود و عدم انجام پیگیری های بموقع حقوقی بمنظور استیفای حقوق" نیز نام برده شده است.
بخشی از این گزارش به جداولی اختصاص دارد که درباره حیف اموال شرکتهای زیرمجموعه تامین اجتماعی است.
جدول چهار: حیف و از بین بردن اموال تامین اجتماعی
| شرکت |
میزان حیف |
علت حیف |
| پتروشیمی امیرکبیر |
20 میلیارد ریال |
در سال 91 این شرکت به علت فروش خارج از بورس محصولات و تعزیراتی شد و حکم اولیه جریمه دریافت کرد |
| پتروشیمی امیرکبیر |
بدهی به مبلغ 1030 میلیارد ریال |
عدم تعیین تکلیف بدهی سهم مشارکت تأمین اجتماعی در احداث پتروشیمی امیر کبیر به (NPS شرکت ملی پتروشیمی) که با توجه به سود 24% سالانه طبق توافق نامه تاکنون در دفاتر رسمی ثبت شده |
| پتروشیمی امیرکبیر |
نمونه ارائه شده: 100 میلیارد ریال |
عدم ابلاغ قرارداد به برندگان مناقصه بدون دلیل قانع کننده و گاها لغو پیمان پس از ابلاغ و دریافت ضمانت نامه شرکت های پیمانکار موجب ضرر و زیان شرکت شده است. به عنوان نمونه مناقصه تعمیرات و نگهداری مجتمع در سال 91 که شرکت پارس حساس برنده شده و ضمانت آورده اما به امضای قرارداد منجر نشده است. |
| شرکت نفت پاسارگاد |
زیانی معادل 461.174.306.227 ریال بابت تهیه ارز از بازار آزاد تا تاریخ 27/7/1392 |
دریافت تسهیلات ارزی از بانک توسعه صادرات شعبه میرداماد با نرخ بهره تسویه 6% و جریمه تاخیر 12% . لیکن با تاخیرهای انجام شده در تسویه بدهیهای فوق و تغییر بخشنامههای بانک مرکزی در خصوص عدم تخصیص ارز مبادلهای و لزوم تهیه و تسویه بدهی از طریق ارز مبدا داخلی علاوه بر پرداخت اصل و بهره وام در موعد مقرر به بانک محکوم شده |
| شرکت نفت پاسارگاد |
مبلغ 4 میلیون یورو |
این شرکت جهت تسویه قسمتی از بدهیهای جدول فوق نسبت به تهیه ارز نرخ آزاد نموده است و کلیه خریدهای ارز نیز از شرکت تضامنی تحیری و شرکاء انجام شده است |
| شرکت نفت پاسارگاد |
32.920.311.100 ریال چک واخواست شده |
این چکها اکثراً از سالهای 1389 و1390 تاکنون راکد مانده است و قسمت اعظم از این مبلغ معادل 21.056.290.200 ریال آن مربوط به شرکتی به نام شرکت مومیای دلیجان می باشد. این مبلغ تاکنون وصول نشده است و خریدار ادعا دارد که قیر خریداری شده در کارخانهاش دچار حریق گردیده و بدلایل نامشخص، پس از گذشت بیش از سه سال هیچگونه اقدام موثری درجهت استیفای حقوق شرکت انجام نگرفته است. |
| شرکت نفت پاسارگاد |
14.280.000.000 ریال |
جریمه توسط اداره تعزیرات حکومتی استان تهران |
| شرکت نفت پاسارگاد |
2.000.000.000 ریال |
پرداخت حق الوکاله به وکیل جهت پرونده فوق |
| شرکت نفت پاسارگاد |
2.280.000.000 ریال |
جریمه گرانفروشی به اداره تعزیرات حکومتی |
| شرکت پرسی ایران گاز خراسان |
147.000.000 ریال |
عدم دریافت هزینه کسری گاز به مقدار 137.022 کیلوگرم از مقصرین در سال 1390 |
| شرکت پرسی گاز ایران واحد تولیدی ری |
10.967.720.000 ریال |
ارزش ریالی کسری گاز صنعتی به میزان 1.370.965 کیلوگرم |
| شرکت پرسی گاز ایران واحد تولیدی ری |
4.736.060.900 ریال |
ارزش ریالی کسری گاز خانگی به میزان 1.370.965 کیلوگرم |
| شرکت پرسی گاز ایران واحد تولیدی آبادان |
678.042.000 ریال |
کسری گاز حدود 37.669 کیلوگرم |
| شرکت پرسی ایران گاز |
مشخص نشده |
بلاتکلیفی وضعیت خودرو پرشیا به شماره شهربانی 965 ج 72 ایران 22 |
| شرکت پرسی ایران گاز |
مشخص نشده |
بلاتکلیفی وضعیت یک دستگاه خودرو پژو 405 |
| شرکت نفت پاسارگاد |
مشخص نشده |
سوءاستفاده احتمالی برخی از پیمانکاران طرف قرارداد از نام این شرکت بر سربرگ و مهر شرکتهای خود |
عزل و نصبهای غیر اصولی و سیاسی
در بخش دیگری از گزارش تحقیق و تفحص، به عزل و نصبهای سازمان تامین اجتماعی اشاره شده و نمایندگان عضو کمیته های تحقیق و تفحص،این اقدامات را "غیراصولی و سیاسی" خوانده اند. در جدول زیر، به بخشی از این عزل و نصبها، اشاره شده است:
جدول پنج: عزل و نصبهای سیاسی و غیراصولی
| تاریخ اقدام |
پست/عنوان |
خلاصه اقدام |
| 1380 |
مشاور مدیرعامل |
4 نفر به عنوان مشاور مدیرعامل که عمر متوسط خدمت آنها به 1.15 سال نمی رسد و اکثر آنها مدارک غیر مرتبط داشته‌اند |
| 81 تا 84 |
مشاوران مدیرعامل و سایر مدیران |
افزایش تعداد مشاوران به 52 نفر در سمتهای مشاور مدیرعامل، مشاور معاونت های سازمان و مدیران کل ستادی و اجرائی |
| 81 تا 84 |
مشاور مدیرعامل-مدیر ساد-مدیر استانی |
عزل 46 نفر شامل 13 نفر مشاور مدیرعامل و 15 نفر مدیر ستادی و 18 نفر هم مدیران استانی عزل شده و جایگزین با افراد دیگر |
| 85 تا 88 |
پستهای مختلف |
نصب تعداد 76 نفر در پستهای مختلف که نسبت به سالهای 80 تا 84 که 56 نفر بوده اند 20 نفر اضافه شده |
| 80 تا 84 |
مشاور مدیرعامل |
افزایش 22 نفری مشاوران |
| 80 تا 84 |
عزل مدیران |
46 نفر از سمت خود عزل شده‌اند و افراد دیگری جایگزین شده‌اند |
| 81 تا 84 |
نصب مشاوران و مدیران |
8 نفر به عنوان مشاور مدیرعامل، 22 نفر مدیر ستادی و 22 نفر مدیر استانی |
| 85 تا 88 |
عزل و نصب مدیران |
نصب 76 نفر در سمتهای مختلف و عزل 111 نفر از سمتهایشان |
وضعیت خاص شرکتهای سیمان
طبق نتایج تحقیق و تفحص مجلس، در شرکت سیمان فارس و خوزستان تسهیلات ارزی دریافتی شرکتهای تابعه با نرخ ارز مرجع در تاریخ ترازنامه تسعیر و در حسابها انعکاس یافته است. با توجه به مفاد بخشنامه شماره 1038/6 مورخ 3/12/1391 بانک مرکزی مبنی بر تسویه بدهی ارزی با نرخ ارز مبادلاتی و همچنین اقدامات در حال اجرای شرکتهای سیمانی در خصوص کسب موافقت مراجع ذیصلاح و بانکهای عامل جهت تسویه تسهیلات دریافتی به نرخ مرجع در شرایط حاضر تعیین آثار مالی ناشی از تفاوت نرخ ارز در تسویه بدهیهای مذکور مشخص نمی باشد. براساس برآورد انجام شده مبلغ 3.093.231 میلیون ریال مابه التفاوت بدهی ارزی شرکتهای تابعه براساس نرخ مرجع و نرخ مبادلهای به شرح جدول زیر:
جدول شش: مابه تفاوت نرخ ارزهای دریافتی شرکتهای سیمان
| نام شرکت |
ارز |
مبلغ ارز |
نرخ ارز اعمال شده در دفاتر (ریال) |
مبلغ طبق دفاتر |
نرخ مبادلهای (ریال) |
مبلغ براساس نرخ مبادله ای |
مابه التفاوت |
| سیمان آبیک |
دلار |
11,538,231 |
12,260 |
141,459 |
24,580 |
283,610 |
142,151 |
| سیمان آبیک |
یورو |
66,391,244 |
15,817 |
1,050,110 |
31,710 |
2,105,266 |
1,055,156 |
| سیمان آبیک |
یورو |
24,132,864 |
31,710 |
765,253 |
31,710 |
765,253 |
- |
| سیمان غرب |
یورو |
5,895,679 |
15,817 |
93,252 |
31,710 |
186,952 |
93,700 |
| سیمان غرب |
درهم |
6,283,488 |
6,692 |
42,049 |
6,692 |
42,049 |
- |
| سیمان خزر |
یورو |
11,967,059 |
15,817 |
189,283 |
31,710 |
379,475 |
190,192 |
| سیمان بجنورد |
یورو |
27,599,058 |
15,817 |
436,534 |
31,710 |
875,166 |
438,632 |
| سیمان خوزستان |
یورو |
40,644,092 |
15,963 |
648,802 |
31,710 |
1,288,824 |
640,023 |
| سیمان ساوه |
یورو |
33,560,515 |
15,817 |
530,827 |
31,710 |
1,064,204 |
533,377 |
| جمع |
|
|
|
|
|
|
3,093,231 |
همچنین در شرکت سیمان فارس و خوزستان موضوع خرید یک قطعه زمین به مساحت 1000 متر مربع و به مساحت اعیانی 571 متر با کاربری تجاری در طبقه همکف و 9/2422 متر با کاربری اداری در 5 طبقه و 100 واحد پارکینگ در 4 طبقه زیر همکف واقع در سعادت آباد خیابان 26 شرقی که به انحاء زیر مورد ابتیاع قرار گرفته است.
جدول هفت: جزئیات خسارت وارده به شرکتهای سیمان از محل خرید زمین
| توضیحات |
پیش پرداخت به میلیارد ریال |
مبلغ کارشناسی به میلیون ریال |
ثمن معامله به میلیون ریال |
موضوع مورد معامله |
شماره مبایعه نامه |
تاریخ مبایعه نامه |
شرکت |
|
|
70 |
378،580 |
337،455 |
خرید پلاک ثبتی374 |
5134/1 |
20/08/1391 |
سیمان فارس و خوزستان |
| حذف بند خسارت |
70 |
374،950 |
340،722 |
خرید پلاک ثبتی375 |
5134/1 |
20/08/1391 |
سیمان فارس و خوزستان |
| کد رهگیری: 1071004980412 |
150 |
753،530 |
678،177 |
خرید پلاک ثبتی 374-375 |
5774980 |
12/09/1391 |
سیمان تامین |
توضیح: طبق بند 1-3 مبایعه نامه منعقده توسط شرکت سیمان تامین با کد رهگیری 1071004980412 ، مبلغ 339 میلیارد ریال به عنوان پیش پرداخت به فروشنده پرداخت گردیده است، لیکن بموجب مستندات مربوط مبلغ پرداختی 150 میلیارد ریال است.
ادامه دارد...
۴۷۴۷