برچسب‌ها بلای جان شهر

به نوشته جام جم، فقط در منزل شهروندان نیست که دائم در تیررس نصب برچسب‌های تبلیغاتی قرار دارد، چراکه سازمان زیباسازی شهرداری تهران به‌عنوان متولی زیبایی نماها و مناظر شهری از نصب برچسب‌ها و آگهی‌های کوچک و بزرگ تبلیغاتی روی فضاهای عمومی شهری مانند چراغ‌های راهنمایی و رانندگی، باجه‌های تلفن، در و دیوار شهر و... نیز به ستوه آمده است. این در حالی است که به گفته مسوولان سازمان زیباسازی تنها برای یک دوره پاکسازی 123 ناحیه شهرتهران از برچسب‌های تبلیغاتی بالغ بر یک میلیارد تومان هزینه شده است.

اما بدتر این‌که پاکسازی این برچسب‌های بظاهر کوچک به این راحتی‌ها ممکن نیست و همین موضوع باعث شده چنین رقم میلیاردی روی دست شهرداری بماند.

این موضوع مسوولان سازمان زیباسازی را بر آن داشته تا با صدور فراخوانی دست به دامان شهروندان تهرانی شوند و از شرکت‌های تولیدی یا شهروندان خلاقی که اگر فرمول ماده شیمیایی خاصی برای پاکسازی برچسب‌ها سراغ دارند که ضمن داشتن خاصیت پاک‌کنندگی سریع و آسان، کمترین آسیب را به دیوارهای شهر و در منازل بزند، ارائه دهند.

قوانین بدون ضمانت اجرایی

بر اساس ماده 92 قانون شهرداری‌ها تبلیغات روی معابر شهر بجز در اماکنی که شهرداری آنها را مجاز شناخته ممنوع است و متخلفان تعدی‌کننده به حقوق عمومی و قانون محسوب می‌شوند، اما سودجویی برخی افراد، ضعف آگاهی‌های شهروندی و از همه مهم‌تر عدم بازدارندگی این قانون سبب شده تا تخلفات نصب تبلیغات بر پیکره شهر ادامه داشته باشد.

از سوی دیگر، عدم ضمانت اجرایی چنین قانونی از یک‌سو و نداشتن متولی مشخص برای رسیدگی به چنین تخلفاتی موجب شده شهروندان به دلیل مشغله‌های زندگی، کمتر فرصتی برای طرح شکایت پیدا کنند و شرکت‌های خدماتی نیز با اطلاع از چنین روندی با خیالی آسوده از در و دیوارهای منازل مسکونی شهروندان به عنوان محل مناسبی برای تبلیغات خود استفاده کنند. تبلیغاتی که برای آن تنها هزینه ناقابل چاپ چند صد برچسب را می‌دهند و در مقابل علاوه بر آلودگی و آشفتگی بصری، چهره منازل شهروندان به عنوان بخشی از نمای شهری، هزینه هنگفتی را به شهرداری برای پاک کردن این برچسب‌ها از چهره شهر تحمیل می‌کنند.

رئیس شورای شهر تهران، اقدامات حقوقی را ازجمله راهکارهای مناسب برای جلوگیری از نصب تراکت‌ها و برچسب‌های تبلیغاتی روی در و دیوار شهر دانسته و تاکید می‌کند: به نظر می‌رسد دیگر زمان آن فرارسیده که راهکارهای حقوقی و قانونی برای برخورد با این معضل جدی‌تر گرفته شود.

مهدی چمران تعیین مجازات لازم و برخوردهای قانونی با افراد متخلف را از دیگر راهکارهای لازم برای حل این معضل می‌داند.

لایحه تشدید مجازات روی میز شورا

عدم کارایی مجازات‌های فعلی برای برخورد با شرکت‌های خدماتی متخلف، همان نکته‌ای است که مدیرعامل سازمان زیباسازی شهرداری تهران نیز به آن اذعان دارد.

به گفته محمد جواد شوشتری، با وجود تمام اقدامات شهرداری تهران، ضعف قانونی موجود در بحث برخورد با متخلفان در نصب برچسب‌های تبلیغاتی موجب شده تا همچنان برچسب‌های تبلیغاتی روی در منازل و دیوارهای شهر نصب شود. وی معتقد است: هم اکنون بر اساس قانون، جریمه ناچیز پولی و در نهایت قطع ارتباط تلفنی برای جریمه متخلفان پیش‌بینی شده، اما متاسفانه این قانون هم کارساز نبوده و به‌نظر می‌رسد زمان بازنگری جدی‌تر در زمینه قوانین مرتبط با آن فرا رسیده است. مدیرعامل سازمان زیباسازی شهر تهران از ارسال لایحه تشدید مجازات نصب برچسب‌های تبلیغاتی بر در و دیوار شهر به شورای اسلامی شهر تهران خبر داد. بر اساس این لایحه قرار است هم جریمه نقدی شرکت‌های خدماتی متخلف افزایش یابد و هم علاوه بر جریمه نقدی مجازات‌های حقوقی مانند قطع انشعاب آب، برق، گاز و... نیز برای متخلفان در نظر گرفته شود.

به گفته شوشتری سال گذشته با بیش از 500 شرکت متخلف در نصب برچسب‌های تبلیغاتی برخورد قضایی شده است و در برخی مناطق شهر، شرکت‌های خصوصی اقدام به نصب برچسب روی لوله‌های گاز، پلاک منازل، تاسیسات شهری و چراغ‌های راهنمایی و رانندگی کرده‌اند که شهرداری بشدت با آنها از طریق مراجع قضایی برخورد کرده است.

به گفته وی، از آنجا که اغلب متخلفان، شرکت‌های تخلیه چاه و کلاس‌های کنکور هستند، شهرداری اسامی آنها را به مراجع قضایی اعلام کرده است که در مرحله اول خطوط تلفن آنها مسدود و در صورت تکرار تخلف، شرکت مورد نظر پلمب می‌شود.201

44/201