مهدی خاکی‌فیروز: براساس این مصوبه، دولت موظف است ظرف پنج سال نیروهای حق‌التدریس، نهضت سوادآموزی و مربیان پیش‌دبستانی را تا سقف 60 هزار نفر به استخدام آموزش و پرورش در آورد. از این سهمیه استخدامی 53 هزار نفر به معلمان حق‌التدریس،7هزار نفر آموزشیاران نهضت و 900 نفر نیز به مربیان پیش‌دبستانی اختصاص دارد. وزارت آموزش و پرورش تاکنون بارها به بهانه‌هایی همچون کمبود بودجه، وجود نیروی مازاد و کاهش راندمان کاری نیرو‌ها، مخالفت خود با استخدام معلمان حق‌التدریسی را اعلام کرده بود.
به همین دلیل نمایندگان مجلس ترجیح دادند الزام دولت به استخدام این معلمان را به صورت یک طرح در مجلس به تصویب برسانند. هرچند تصویب این طرح نیز به دلیل مسائل مطرح شده توسط دولتمردان، از اردیبهشت ماه، سال جاری تا هفته گذشته مسکوت ماند.
کدام معلمان استخدام می‌شوند
از زمان تصویب طرح نمایندگان در مجلس دیروز، شور و هیجان خاصی در بین معلمان حق‌التدریسی ایجاد شده است. سیستم مدیریت اطلاعات در آموزش و پرورش بسیار ضعیف است و به همین دلیل، آمار دقیقی از تعداد معلمان حق‌التدریسی وجود ندارد، هرچند تاکنون آمار‌هایی بین 110 هزار تا 150 هزار نفر بیان شده است.مطابق مصوبه اخیر، در سالهای آتی حداکثر 53 هزار معلم استخدام می‌شوند و این، یعنی مبهم باقی‌ماندن سرنوشت استخدامی بیش از نیمی از معلمان حق‌التدریسی. در چنین شرایطی، طبیعی است که رقابت شدیدی بین معلمان حق‌التدریسی برای استخدام شدن ایجاد شود. نمایندگان مجلس که چنین رقابتی را پیش‌بینی می‌کردند، در طرح تصویبی خود، اولویت‌های استخدامی را تا حدود زیادی مشخص کردند تا راه بر تفسیرهای شخصی و تبعیض‌های اداری بسته شود.
براساس مصوبه مجلس، معلمان حق‌التدریسی وزارت آموزش و پرورش دارای مدرک کارشناسی و بالاتر با چهار سال سابقه حق‌التدریس مستمر و شاغل بودن تا پایان سال تحصیلی 88-87 و داشتن میانگین حقوق دوازده ساعت تدریس در هفته طی چهار سال گذشته، به استخدام رسمی در می‌آیند.
براساس ماده 3 طرح مزبور معلمان حق‌التدریسی دارای مدرک کاردانی با پنج‌سال سابقه حق‌التدریس مستمر و معلمان حق‌التدریسی دارای مدرک دیپلم (با اولویت معلمان کوچ‌رو) نیز با هفت سال سابقه حق‌التدریس مستمر به صورت پیمانی استخدام می‌شوند.همین‌طور با تصمیم نمایندگان مجلس، معلمان حق‌التدریسی دارای مدرک کاردانی و دیپلم پس از استخدام پیمانی مطابق این قانون، در صورت اخذ مدرک کارشناسی به استخدام رسمی درمی‌آیند و معلمان حق‌التدریسی که در زمان تصویب این قانون دانشجوی کارشناسی بوده و تعداد واحدهای گذرانده آنها تا پایان سال تحصیلی 88-87 برابر تعداد واحدهای مدرک کاردانی باشد، با رعایت ماده 3 به استخدام پیمانی درمی‌آیند.همچنین معلمان حق‌التدریسی دارای مدرک کاردانی آموزش ابتدایی و رشته‌های خاص کار و دانش و فنی‌وحرفه‌ای به تشخیص آموزش و پرورش و در صورت داشتن شرایط ماده 3 به استخدام رسمی درآیند.نمایندگان مجلس در ادامه بررسی جزئیات طرح تعیین تکلیف معلمان حق‌التدریسی، تصویب کردند دارندگان مدرک دیپلم و کاردانی، در امور اداری و دفتری مدارس به کار گرفته می‌شوند. مگر در مناطقی که با تشخیص آموزش و پرورش به خدمات آموزشی آنها نیاز باشد که پس از طی دوره‌های لازم در رشته آموزشی به کار گرفته می‌شوند.
چه تعداد استخدام می‌شوند
براساس ماده یک طرح مصوب مجلس، در پنج سال آینده حداکثر 60هزار معلم حق‌التدریسی، آموزشیار نهضت سوادآموزی و مربی پیش‌دبستانی به استخدام رسمی درمی‌آیند. پیش از این اما گمانه‌زنی‌های متعددی از این سهمیه استخدامی بیان می‌شد که می‌توان به رقم 74هزار نیز اشاره کرد. البته سیدکاظم موسوی مخبر کمیسیون آموزش در گفت‌وگو با «خبر» این گمانه‌زنی‌ها را تکذیب کرده و تصمیم اولیه مجلس را 56 هزار نفر می‌داند که به 60 هزار نفر افزایش یافت.
قانون تعیین تکلیف معلمان حق‌التدریسی، شرایط ویژه‌ای را برای استخدام رسمی معلمان در نظر گرفته است که می‌توان به جزء 2 بند «و» ماده 145 قانون برنامه چهارم توسعه بند «ج» ماده 24 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 46 این قانون اشاره کرد. مخبر کمیسیون آموزش پیش‌بینی می‌کند تا آخر سال جاری، امکان استخدام 40هزار نفر فراهم شود. این تعداد، معادل یک‌سوم نیروهای بازنشسته شده آموزش و پرورش پس از اجرای قانون نظام هماهنگ خدمات کشوری است.پیش از این مسئولان آموزش و پرورش از وجود 104 هزار معلم مازاد در این وزارتخانه خبر داده بودند. البته در سالهای آینده تعداد مشمولان بازنشستگی به کمتر از 30 هزار نفر در سال و به تبع آن، ظرفیت استخدامی به کمتر از 10 هزار نفر کاهش می‌یابد.
پرونده‌ای که باید بسته شود
علی عباسپور رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس دیروز در جمع خبرنگاران پارلمانی در مورد وضعیت حق‌التدریسی‌ها گفت: با تصویب طرح تعیین تکلیف حق‌التدریسی‌ها و قانون شدن آن، پرونده حق‌التدریسی‌ها بسته می‌شود.
وی افزود: وزارت آموزش‌وپرورش باید دقت کند و کسانی را به کار گیرد که دارای شرایط استخدامی باشند تا در اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری، در مورد این افراد دچار مشکل نشود.
عباسپور ادامه داد: از این به بعد استخدام معلم به صورت حق‌التدریسی ممنوع است. درگذشته نیز باید فقط کسانی به کار گرفته می‌شدند که واجد شرایط استخدام بودند.
این نماینده مجلس در پایان گفت: طرح‌ها و لوایحی که در مورد نیروهای حق‌التدریسی‌ها از سال 83 به مجلس می‌آید را نشانه‌ای از سوءمدیریت در آموزش‌وپرورش می‌دانیم. این وزارتخانه باید مدیریت صحیح داشته باشد تا هر چند سال یک‌بار گرفتار چنین مشکلاتی نشویم.
سکوت توأم با مودت دولت
سیدکاظم موسوی مخبر کمیسیون آموزش مجلس دیروز به «خبر» گفت: تصویب طرح تعیین تکلیف معلمان حق‌التدریسی، مرهون پیگیری رئیس مجلس و اعضای سختکوش کمیسیون آموزش مجلس است. این کمیسیون چند ماه برای رفع ایرادهای این طرح تلاش کرد که نتیجه آن، تصویب 97درصد پیشنهاد کمیسیون در صحن علنی مجلس بود. همچنین باید ازسکوت توأم با مودت دولت برای تصویب این طرح تشکر کرد.
او افزود: نظر برخی افراد این بود که شرط استخدام معلمان حق‌التدریسی، متوسط 18ساعت تدریس هفتگی باشد. در این حالت با ریزش شدیدی مواجه می‌شدیم و امکان استفاده از سقف 60هزار نفر فراهم نمی‌شد. به همین دلیل، شرط استخدام رسمی را 12 ساعت تدریس هفتگی قرار دادیم.این نماینده مجلس ادامه داد: نهضت سوادآموزی پیش از این برنامه استخدام آموزشیاران با شروع کار پیش از 8/8/80 را در دستور کار خود قرار داده بود. با توجه به آنکه 6هزارو 800 نفر آموزشیار پس از این تاریخ با نهضت همکاری می‌کنند، مطابق مصوبه مجلس، امکان استخدام رسمی همه آنها فراهم شد.او افزود: اخذ مجوزهای لازم از معاونت برنامه‌ریزی راهبردی ریاست جمهوری برای استخدام معلمان حق‌التدریسی، کار بسیار دشوار و تقریباً غیرممکن است که با پیگیری نمایندگان مجلس به نتیجه رسید.
برخی قوانین مرتبط با استخدام معلمان
بند ج ماده 24 قانون خدمات کشوری - کلیه دستگاه‌های اجرائی می‌توانند معادل یک سوم کارمندان که به روشهای بازنشستگی، بازخریدی، استعفا و سایر موارد از خدمت دستگاه‌های اجرائی خارج می‌شوند استخدام نمایند.
ماده 46 قانون خدمات کشوری- کسانی که شرایط ورود به استخدام رسمی را کسب می‌نمایند قبل از ورود به خدمت رسمی یک دوره آزمایش را که مدت آن سه سال می‌باشد طی خواهند نمود.
نظر شما