به گزارش خبرآنلاین آخرین جلسه مجلس هشتم در حالی سپری شد که رییس مجلس، نوابش و همچنین روسای کمیسیون های مختلف به ارائه گزارش از عملکرد 4 سال گذشته خود در پرداختند.
رئیس مجلس شورای اسلامی با برشمردن نقاط قوت و ضعف مجالس ایران٬ عزل بنی صدر٬ رسیدگی به مسائل لانه جاسوسی٬ حمایت از رزمندگان در دفاع مقدس و دفاع از حقوق هسته ای و مقابله با فتنه گران پس از انتخاب 88 را از حرکات سنجیده مجالس شورای اسلامی از آغاز انقلاب تا کنون عنوان و تصریح کرد: هرگز نباید از اختلافات درون پارلمان و میان قوا هراسید.( ایـــنــــجــــا)
محمدرضا باهنر دومین سخنران آخرین جلسه علنی مجلس هشتم بود که گزارشی از عملکرد معاونت نظارت مجلس ارائه داد. معاون نظارت مجلس در گزارش خود اعلام کرد که از مجموع 339 قانون که از ابتدای مجلس هشتم به دولت ابلاغ شد، 272 قانون با تاخیر 1924 روز همراهه بوده و 35 قانون نیز از سوی رئیس مجلس ابلاغ شده است.(ایـــنــــجــــا)
معاون قوانین مجلس هشتم نیز در گزارشی از عملکرد این معاونت،گفت: قوانین پس از تجمیع، تنقیح و کدگذاری ذیل عناوین قرار گرفته و قوانین لازم‌الاجرا در حوزه‌های مورد نظر در یک قانون جمع‌آوری و با رای مجلس تمام قوانین متفرقه نسخ و در قانون جامع جانمایی می‌شود. سیدمحمدحسن ابوترابی‌فرد با یادآوری اینکه «این معاونت با تدبیر و مدیریت رییس مجلس و در پی اصلاح آیین‌نامه در دوره هشتم شکل گرفت» افزود: با توجه به اهمیت تنقیح در این معاونت محور گزارشم در این‌باره است. تنقیح قوانین برای حکومت‌ها مهم و حیاتی است و امنیت حقوقی و قضایی از نتایج این کار است. عدم تبیین قوانین معتبر و منسوخ موجب تصویب قوانین قضایی متضاد می‌شود و هیچ برنامه توسعه‌ای به بار نمی‌نشیند.
پس از سخنرانی رئیس مجلس شورای اسلامی، باهنر و ابوترابی، روسای فراکسیون ها به ارایه گزارش عملکرد کمیسیون های مربوطه پرداختند که در ادامه می آید:
| نام و عنوان | اهم سخنان |
| علی عباسپور تهرانی‌فر، رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس | 76 طرح و لایحه در این کمیسیون مورد بررسی قرار گرفت. کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس در 4 حوزه آموزش و پرورش، آموزش عالی، فنی و حرفه ای و تحقیقات مسئولیت داشت و ما تلاش کردیم از ابعاد قانونگذاری و نظارت به آن توجه کنیم.تعامل مثبت و سازنده با دستگاه های اجرایی در کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس هشتم وجود داشت و امیدواریم پس از این نیز شاهد حل مشکلات مردم در زمینه های مختلف آموزشی باشیم.قانون حمایت از شرکت‌های دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری‌ها از جمله قوانین مهم این سالها در بحث آموزش بود که به تأسیس صندوق شکوفایی و نوآوری علمی انجامید و کمیسیون در سال 90، 1000 میلیارد تومان به آن اختصاص داد و در سال 91 نیز مبلغ در نظر گرفته شده برای آن 500 میلیون دلار است که امیدواریم دولت در تخصیص آن تلاش کند. در قانون پنج ساله پنجم و پیش از تسلیم سند تحول آموزش و پرورش و نقشه جامع علمی کشور، موادی مورد توجه کمیسیون قرار گرفت که اقدامات علمی این دو سند را قانونمند می کند.اختصاص نیم تا 3 درصد اعتبارات شرکت ها و دستگاه های اجرایی به تصویب اعضای کمیسیون رسید که همکاری تنگاتنگی را میان دستگاه های اجرایی و دانشگاه ها به وجود می آورد.در سال 87 کمیسیون با توجه به نقص موجود در پذیرش دانشجو، پیشنهاد افزایش 10 درصدی ظرفیت دانشگاه هارامطرح کرد تا حق بسیاری از دانش آموزان نخبه محفوظ بماند.کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس در همکاری با وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی معضل لو رفتن سؤالات در آزمون تخصصی سال 88 حل شد و نهایتاً موجب جلوگیری از تضییع حقوق داوطلبان و ارتقاع وضعیت آزمون های تخصصی گردید. |
| غلامرضا مصباحی مقدم، رئیس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی | آمادگی ورود به فاز دوم هدفمندی یارانه ها را داریم. 10 ماه کار سنگین و فشرده در تصویب لایحه تقدیمی دولت که در جلسات بعدی به یک سال افزایش پیدا کرد منتج به تصویب قانون هدفمندی یارانه ها شد. رسیدگی به این لایحه از ابعاد اقتصادی٬ سیاسی٬ امنیتی و اجتماعی با استفاده از گزارش های وزارتخانه های اقتصاد٬ کار٬ صنایع٬ کشور٬ اطلاعات ... و گزارش های کارشناسان اقتصادی از دانشگاه ها شکل گرفت.یک بار با حضور رئیس جمهور در جلسه علنی و بیان دیدگاه های خود مبنی بر بسته شدن دست دولت، ادامه رسیدگی به لایحه را متوقف شد.در ادامه حدود 6 یا 7 جلسه با رئیس جمهور داشتیم که در مواردی با حضور رئیس مجلس برگزار و تمام نقطه نظرات رئیس جمهور برای اجرایی شدن این قانون دریافت شد.بررسی های کمیسیون تا جایی بود که رئیس جمهور تصویب این قانون را بهتر از لایحه تقدیمی خود عنوان کرد. پرداخت نقدی و غیرنقدی٬ حمایت 30 درصدی از تولید که در سال 90 به 20 درصد کاهش یافت و این که دوره اجرای این قانون را به 5 سال افزایش دادیم از تغییراتی بود که کمیسیون اعمال کرد. |
| علی شاهرخی، رئیس کمیسیون قضایی و حقوقی مجلس | طبق آمار دریافت شده از اداره قوانین در خصوص میزان موارد مصوب نشان می‌دهد که از 4هزار 564 ماده، 3 هزار و 211 ماده از آن مربوط به کمیسیون قضایی است. اعضای کمیسیون قضایی از کارشناسان و متخصصین این حوزه هستند که از تخصص کافی برخوردار بودند و توانستند در این دوره از مجلس عملکرد خارق‌العاده‌ای از خود نشان دهند.طبق آمار دریافت شده از اداره قوانین مجلس در خصوص میزان موارد مصوب این دوره مبین این واقعیت است که مصوبات کمیسیون‌های تخصصی، مشترک، ویژه و تلفیق در این دوره از مجلس که به صورت قانون درآمده است و یا با ارسال به شورای نگهبان و مجمع تشخیص مراحل آخر را طی می‌کند، کمیسیون قضایی بیشترین مصوبه را داشته است. |
| عبدالحسین ناصری، سخنگوی کمیسیون شوراها و امور داخلی | به 298 سوال نمایندگان در این کمیسیون رسیدگی ش. تصویب قانون احزاب مهم ترین اقدام کمیسیون متبوعش بود. این کمیسیون براساس آیین نامه داخلی مجلس تاسیس و نخستین نشست آن در 30/1/88 برگزار شد.در 127 نشست این کمیسیون 97 لایحه که به 33 فقره آن رسیدگی شد٬ مورد بررسی قرار گرفت. در این مدت به 42 طرح رسیدگی و حدود 362 سوال به کمیسیون ارجاع شد که 298 سوال مورد بررسی قرار گرفت.لایحه اصلاح انتخابات ریاست جمهوری٬ اصلاح ماده 100 قانون شهرداری و قانون احزاب از مهم ترین اقدامات کمیسیون شورا است. |
| حمیدرضا کاتوزیان، رئیس کمیسیون انرژی مجلس | اصلاح الگوی مصرف انرژی از مهم ترین اقدامات مجلس هشتم محسوب می شود که حاصل تلاش کمیسیون انرژی بوده است. این کمیسیون در طول 4 سال گذشته اقدام به برگزاری 202 جلسه کرده که 572 ساعت کار کرده اند؛ طرح و لوایح بررسی شده مجموعا 55 عدد بوده که 26 مورد آن به عنوان طرح یا لایحه به کمیسیون اصلی ارجاع شده است و تعداد سوالات از وزیر نفت 58 مورد بوده و 2 گزارش تحقیق و تفحص هم دربخش نفت و گاز کشور انجام شده است؛ تعداد سوال از وزیر نیرو 37 مورد بروده و در کنار آن یک تحقیق و تفحص از وزارت نیرو نیز انجام شده است. قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی یکی از این اقدامات بود٬ کشور ما به دلیل نداشتن یک الگوی صحیح مناسب یکی از بزرگترین مصرف کننده های انرژی در کشور بوده که اگر با آهنگ موجود انرژی مصرف شود در زمان 1404 و افق چشم انداز یکی از عمده ترین واردکننده های انرژی خواهیم بود. به دلیل جلوگیری از این اتفاق ها قانون اصلاح مصرف انرژی را مطرح کردیم و بر روی آن کار مفصلی انجام شد که امیدواریم با ابلاغ و اجرای آن زودتر صورت بگیرد تا راهگشا باشد تا اینکه بتوانیم در مصرف انرژی ما صرفه جویی ها داشته باشیم.اصلاح قانون نفت و تاسیس وزارت نفت نیز مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت که در ارتباط با این قانون شفاف سازی رابطه با دولت و نفت و در ارتباط با موضوع درآمدهای نفتی کاملا روشن شد. |
| غلامعلی حدادعادل، رئیس کمیسیون فرهنگی | کمیسیون فرهنگی در طول 4 سال گذشته 214 جلسه داشته و هیچ جلسه‌ای به دلیل به حد نصاب نرسیدن تعطیل نشده است. ما 4 کارگروه داشتیم که این کارگروه‌ها 90 جلسه جداگانه تشکیل دادند و همکاران بنده برای بررسی قانون اداره صدا و سیما در 100 جلسه شرکت کردند و برای طرح جامع رسانه‌ها هم در 30 جلسه حضور یافتند.عرصه فرهنگ، عرصه باید و نباید نیست، فضای فرهنگ فضای آزادی است و خیلی با قانونگذاری سنخیت ندارد. سیاست‌گذاری عرصه فرهنگ عمدتا در شورای عالی انقلاب فرهنگی صورت می‌گیرد لذا ما کار عمده‌ای که انجام دادیم، نظارت و از دولت هم لوایح فرهنگی زیادی هم نیامد. ما طر‌ح‌ها و لوایح متعددی داشتیم اما طرح اداره صدا و سیما طرح مهمی بود که ابعاد حقوقی و مدیریتی داشت و این طرح آماده شد و تنها 2 ماده از آن ماده که در مجلس نهم کامل می‌شود.طرح مطبوعات دیگر طرحی بود که ما آن را بررسی کردیم. ما طرحی هم برای اداره و نظارت بر مساجد بین راهی داشتیم که این طرح مدت‌ها در کمیسیون مانده بود. ایــنــجــا |
| ارسلان فتحی پور، رئیس کمیسیون اقتصادی | کمیسیون اقتصادی مجلس هشتم در طول عمر چهار ساله خود٬ 293 جلسه در 795 ساعت برگزار کرد. بیشترین آمار طرح ها و لوایح ارجاعی به کمیسیون اقتصادی اختصاص داشت که 96 لایحه و 24 طرح به کمیسیون ارجاع شد. از مهم ترین طرح ها و لوایحی که در کمیسیون اقتصادی به تصویب رسید٬ تصویب بیش از 30 فقره موافقتنامه دو یا چند جانبه٬ اصلاح برخی مواد قانون مناطق آزاد و منطقه ویژه اقتصادی در قالب سه لایحه مجزا بود. اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم بر ارزش افزوده٬ اصلاح قوانین در حوزه بیمه٬ تصویب طرح ذکات٬ تصویب لایحه توسعه ابزارها و نهادهای جدید و بررسی لایحه نظام صنفی از جمله اقدامات مهم کمیسیون اقتصادی بود.برگزاری جلسات نظارتی فراوان با دستگاه های مختلف و چگونگی تعیین نرخ ارز و نظارت بر چگونگی اجرای هدفمند کردن یارانه ها از دیگر اقدامات کمیسیون اقتصادی بود. |
| محمدابراهیم نکونام، رئیس کمیسیون اصل 90 قانون اساسی | این کمیسیون در این دوره به 19 هزار و 441 مورد شکایت رسیدگی کرد. در حال حاضر نیز در حال انتقال به مجلس نهم هستیم و 91 پرونده جاری در دستور کار این کمیسیون است. هر چند بر ما خرده گرفته شد که سرعت نظارت را کم کنیم؛ اما جمع ما معتقد بود که قانون باید شامل حال همه صاحب منصبان حکومتی باشد و فقط شامل ضعفا نباشد.این کمیسیون گزارش های جامعی از سوء جریاناتی همانند وضعیت نظام بانکی٬ اعطای تسهیلات بی جا که مبلغ 50 هزار میلیارد تومان تخلف شده تخلفات متعدد دولت و سوءمدیریت مجلس در مورد وقف دانشگاه آزاد ارائه کرد.رسیدگی به پرونده فساد بزرگ مالی مهم ترین اقدام کمیسیون اصل 90 بود. بنابر اذعان همه اولین شناسایی ها و هشدارها از سوی این کمیسیون بود. بررسی حساب ذخیره ارزی برداشت از حساب بانکها٬ بررسی میزان مبالغ اختصاص یافته به بخش تولید٬ اجرای تکالیف دولت در اجرای برنامه چهارم٬ بررسی سفرهای خارجی نمایندگان از دیگر اقدامات این کمیسیون بود. |
| عباس رجایی، رئیس کمیسیون کشاورزی | در طول 4 سال گذشته 453 جلسه در کمیسیون کشاورزی برگزار شد که بررسی 60 طرح و لایحه به عنوان کمیسیون اصلی و 42 مورد در قالب کمیسیون فرعی حاصل آن است. قانون افزایش بهره وری بخش کشاورزی و منابع طبیعی، قانون نظام جامع دامپروری، قانون ایمنی زیستی جمهوری اسلامی ایران، قانون نظارت شرعی بر ذبح و صید، قانون تعیین تکلیف چاه های آب کشاورزی قدیمی فاقد پروانه، قانون چگونگی حفاظت دریا و رودخانه های مرزی از آلودگی های نفتی و زیست محیطی و قانون استخدام مهندسین ناظر بخش کشاورزی از آن جمله است. لایحه و طرح جامع منابع طبیعی و خاک کشور و نیز طرح تمرکز وظایف کشاورزی در وزارت جهاد کشاورزی که می توانست راهگشای بسیاری از مسائل کشور باشد، به سرانجام نرسید و امیدواریم که نمایندگان در مجلس نهم در این باره وارد عمل شوند. رسیدگی به 288 سؤال از سوی نمایندگان و گزارش آن در صحن علنی، رسیدگی به پرونده 9 مورد تحقیق و تفحص که 2 مورد آن در مجلس قرائت شد و گزارش 2 مورد به هیأت رئیسه رسید، از جمله کارهای ما در این حوزه بود. |
| کاظم جلالی، سخنگوی کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی | در یک نگاه کلی به عملکرد کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی می توان موارد زیر را برشمرد؛ تعداد لوایح اصلی بررسی شده در کمیسیون 39 مورد٬ تعداد لوایح فرعی بررسی شده در کمیسیون 89 مورد٬ طرح های اصلی 36 و طرح های فرعی بررسی شده 6 مورد٬ سوال های ارجاع شده به کمیسیون توسط نمایندگان از وزرا 365 مورد٬ بازدیدهای داخلی انجام شده توسط ریاست 154 مورد و اعضا 92 مورد٬ نامه‌ها و گزارشات واصل شده به کمیسیون 8737 مورد و پاسخ‌های ارسال شده 5210 مورد٬ تعداد جلسات کمیسیون 288 جلسه و تعداد جلسات کمیته ها 216 جلسه بوده است.بررسی طرح الزام دولت به پیگیری حقوق دیپلمات ها و اتباع ایرانی آسیب دیده از اقدامات اشغالگران آمریکایی٬ بررسی طرح مقابله با توطئه های آمریکا و انگلیس به منظور صیانت از دستاوردهای صلح آمیز هسته ای٬ بررسی طرح تحریم مقامات آمریکایی ٬ بررسی طرح تشدید مجازات مترددین به فلسطین اشغالی و اصلاح مواد 24 و 26 قانون گذرنامه٬ بررسی موادی از قانون خدمت وظیفه عمومی٬ بررسی طرح تقویت مرزبانی جمهوری اسلامی ایران٬ بررسی لایحه سهم حریم حفاظتی و امنیتی مکان ها و تاسیسات کشور از جمله اقدامات مهم کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس به شمار می رود. |
| حمیدرضا فولادگر، رئیس کمیسیون اصل 44 | راه اندازی کمیسیون ویژه نظارت و پیگیری سیاست کلی اصل 44 یکی از مهم ترین اقدامات مجلس هشتم به شمار می آید. این کمیسیون به تقاضای نمایندگان دوره هشتم در صحن علنی مجلس اعلام شد و به رای نمایندگان به تصویب رسید. کمیسیون ویژه نظارت و پیگیری سیاست کلی اصل 44 در اردیبهشت 89 آغاز به کار کرد که در این مدت بیش از 110 جلسه رسمی و کارگروهی و 210 الی 220 ساعت بود. نظارت اصل 44 به دو صورت نظارت و تقنینی بود که در بخش نظارت یکی از مهم ترین بخش ها به شمار می‌آید، از تمامی وزرا٬ دستگاه های مربوطه در جلسه دعوت می شدند و گزارش های خود را به صورت شفاهی و همچنین کتبی ارائه می دادند.8 گزارش در صحن علنی مجلس ارائه داده شده که در تاریخ 25/8/89 وزارتخانه های نیرو٬ صنایع و معادن٬ نفت٬ ارتباطات و فناوری٬ اطلاعات در صحن علنی قرائت شد. سهام عدالت که یکی از کارهای مهم کمیسیون به شمار می آید در تاریخ 6/7/89 به مجلس اعلام شد که طبق ماده 33 آیین نامه تبصره ذیل بند 6 آیین نامه پیشنهاد دادیم. 12 پیشنهاد را در تاریخ 5/10/89 در صحن علنی مجلس ارائه دادیم که 11 مورد به تصویب رسید.فعالیت ما در این سه سال تنظیم و بهبود وزارتخانه های مختلف و دستگاه های ذیربط بود که امیدوار هستیم در مجلس آتی چنین کاری را نیز پیگیری کنند. |
| هادی مقدسی، رئیس کمیسیون اجتماعی | در طی برگزاری 215 جلسه کمیسیون اجتماعی٬ 87 طرح و لایحه در این کمیسیون بررسی شد. خروجی کمیسیون اجتماعی 31 قانون مصوب شده در مجلس بود. در طول این چهار سال کمیسیون اجتماعی تا 1/3/91 حدود 215 جلسه رسمی فعالیت داشته و علاوه بر آن جلسات متفرقه کمیسیون های مختلف و دستگاه های اجرایی داشته ایم.در جلسات کمیسیون طرح ها و لوایحی از جمله لایحه ارتقای نظام سلامت اداری٬ طرح خدمات رسانی به ایثارگران و طرح ساماندهی به حمایت از مشاغل خانگی و بیکاران متقاضی کار در کمیسیون بررسی شد.طرح تبدیل سازمان میراث فرهنگی٬ تربیت بدنی و سازمان ملی جوانان و طرح تاسیس نهادهای مردم نهاد غیردولتی از سایر فعالیت های کمیسیون اجتماعی بوده است. در این مدت از اکثر وزرای دولت برای ارائه توضیح دعوت شده و 226 سوال در کمیسیون طرح شد.از سایر دستگاه های اجرایی مثل ستاد مبارزه با مواد مخدر و نیروی انتظامی در طول این دوره 8 ساله دعوت شد. کمیسیون اجتماعی به 87 طرح و لایحه در این مدت رسیدگی کرد و 31 طرح و لایحه در این مدتبه قانون تبدیل شده است. |
| حسینعلی شهریاری، رئیس کمیسیون بهداشت و درمان | عملکرد این کمیسیون در راستای اهداف برنامه پنجم و فرامین 10 ماده ای مقام معظم رهبری بوده است. تعیین استانداردهای ملی برای نظام ملی سلامت برای امور توسعه‌ای٬ طرح ساماندهی خدمات جامع و همگانی سلامت با هماهنگی سازمان ثبت احوال از جمله اقدامات مهم کمیسیون به شمار می آید. طرح پزشک خانواده٬ واگذاری امور تصدی گری با رعایت ماده 13 قانون مدیریت خدمات کشوری با اولویت مناطق محروم به ویژه روستاها٬ قانون منع همزمان شاغل بودن پزشک های شاغل در بیمارستان های بخش خصوصی و اختصاص 10 درصد از وجوه قانون هدفمند کردن یارانه هابه بخش سلامت دیگر اقدامات کمیسیون بهداشت و درمان است.امسال هم 6 هزار میلیارد تومان برای بخش سلامت در نظر گرفته شده است. تامین هزینه بیماران پرهزینه٬ درمان فوری و رسیدگی به بیماران خاص و جذب کارکنان دانشگاه علوم پزشکی از دیگر اقدامات کمیسیون بهداشت بود. طبق آیین نامه داخلی مجلس تعداد 690 تذکر از سوی نمایندگان به دو وزیر بهداشت و درمان در دولت داده شده است. از این میان 452 تذکر باقر لنکرانی و 238 تذکر به دکتر دستجردی بود.390 تذکر به وزرای تعاون٬ کار و رفاه اجتماعی داده شده است. 284 سوال از وزرای بهداشت و درمان و 31 فقره سوال از کار و یک فقره سوال از وزیر ارتباطات به کمیسیون ارجاع شد که بررسی شد و از تعداد سوالات مطروحه یک سوال در صحن علنی مطرح شد. |
27219
نظر شما