در ماههای اخیر،دروغ‌پردازی‌ها، اتهام پراکنی‌ها و ایحاد فضای روانی مشکوک از سوی دلواپسان سیاسی در راه تصویب چند لایحه در مجلس، در خوش‌بینانه‌ترین نگاه،نشان از عدم فهم درست از مقررات بین‌المللی و در نگاه واقع‌بینانه،نشان از همراهی آنها با سیاست‌های بیگانگان برای ایجاد فشار بر کشور دارد.

در این گزارش با تیین FATF  به تبیین رفتارهای مقابله‌گران با این موضوع پرداخته می‌شود.
FATF (گروه کاری اقدام مالی)  در سال 1989 توسط گروه G7 تاسیس شد و مقرآن در سازمان همکاری توسعه اقتصادی OECD در پاریس است.

به گزارش خبرآنلاین، بدنه اصلی FATF از 35 کشور و دو سازمان تشکیل شده که اکثر آنهاکشورهای توسعه یافته هستند. اعضای اصلی غیرکشوری کمیسیون اروپا و  شورای همکاری خلیج فارس هستند . علاوه بر اعضای اصلی حدود40 عضو ناظر  هم در FATF عضوهستند که از جمله آنها می توان از بانک جهانی، صندوق بین المللی پول و اینترپل و ... نام برد.

در میان کشورهایی که به عنوان ناظر عضویت دارند،اسرائیل و عربستان برای جمهوری اسلامی ایران دارای اهمیت ویژه ای هستند.این اهمیت آنجا دوچندان می شود که این دوکشور تا پایان2018  عضو اصلی می شوند .

چندکشور به FATF نپیوسته‌اند؟
سایر اعضای FATF در قالب  مناطق مختلف دنیا طبقه بندی شده اند. در واقع مجموعا 194 عضو منطقه ای  در آن حضور دارند. و تنها دو کشور ایران و کره شمالی آن را نپذیرفته اند.

آیا بحث این روزها عضویت است؟
در حالی که دلواپسان سیاسی تلاش می کنند با ایجاد توهم در باره FATF چنین القا کنند که ایران در حال عضویت در آن است، بررسی ها نشان می دهد که اصلا چنین موضوعی مطرح نیست و حتی اگر ایران بخواهد به آن بپیوندد باید فرایندی چندساله را طی کند. ابتدا باید به گروه منطقه ای بپیوندد.

آنچه هم اکنون مطرح است صرفا خروج از لیست سیاه و تبدیل وضعیت ایران به حالت نرمال است. این در حالی است که طبق گزارشهای FATF کشورهای افغانستان و یمن و عراق وضعیت نرمال تری نسبت به ما دارند.

آیا FATF قرارداد است؟
بر خلاف بحث های رایجی که افراد ناآشنا مطرح می کنند FATF یک گروه بین دولت هاست که حتی قطعنامه هم صادر نمی کند و تصمیماتش صرفا در حد بیانیه است. بیانیه هایی که حتی برای کشورها لازم الاجرا نیست. در واقع تنها کاری که انجام می دهد، رتبه بندی ریسک کشورها در "مبارزه با پولشویی" و "عدم تامین مالی تروریسم" است.

 کشورها برای اینکه ریسک را در دو مقوله فوق،بالا نبرند بیانیه را به نهادهای مالی و بانکی خود ارجاع می دهند .

نظام تصمیم‌گیری چگونه است؟
مکانیزم FATFرای گیری نیست بلکه تصمیمات از طریق اجماع اتخاذ می شود. سعی می کنند به اجماع اولیه برسند و یا حد وسط را در نظر بگیرند.

اگر در لیست سیاه بمانیم چه اتفاقی می‌افتد؟
با تلاشهای مستمر دولت یازدهم  حدود دوسالی است ابزار مقابله علیه ایران تعلیق شده اما اگر قوانینی را که هم اکنون در مجلس در دست برسی است تصویب نشود مجددا به لیست سیاه برمی گردیم. معنای بازگشت به لیست سیاه این است که  FATF اعلام خواهد کرد ریسک ایران در پولشویی و تامین مالی تروریسم بالاست  و در واقع از برقراری هر گونه رابطه مالی پیشگیری می کند.

بیانیه‌ها الزام‌آور نیست، اما...
همانطور که اشاره شدبیانیه های FATF  الزام آور نیست وکشورها مجبور نیستند آن را رعایت کنند اما در صورت عدم اجرا عملا میزان ریسک خود را افزایش می دهند. به همین دلیل معمولا کشورها حاضر نیستند بیانیه ها را زیر پا بگذارند.

همکاری با FATF یعنی افشای اطلاعات مالی ایران؟
از مباحث غلطیکه رسانه ای شده  این است که گفته می شود با پیوستن به FATF اطلاعات ایران  از کشور خارج می شود و در اختیار بیگانگان قرار می گیرد. به نظر می رسد کسانی که این ادعا را مطرح می کنند هیچ اشرافی به موضوع ندارند. تنها اقدامی که کشورها در همکاری با FATF انجام می دهند این است که به جامعه حهانی اعلام می کنند که سازوکارهای مالی و قانونی در داخل کشورشان این قابلیت را دارد که با پولشویی مقابله کنند. به این ترتیب هیچ اطلاعاتی در باره موضوعات مالی کشورها رد و بدل نمی شود.

حق تحفظ
فرض کنیم قوانین  یک کشور مبارزه با پولشویی و عدم تامین مالی تروریسم  را می پذیرد. در این زمینه کشورها کاملا حق تحفظ دارند و حتی اگر ابهاماتی در باره رفتارهای مالی شان مطرح باشد ريا،آن را به قوانین داخلی خود ارجاع می دهند. مثلا در مورد جمهوری اسلامی ایران چنین حق تحفظی اعلام شده که اطلاعات مربوط به نهضتهای آزادیبخش را اعلام نمی کند. همین که هر کشوری اعلام کند فلان سازمان آزادیبخش را طبق قوانین داخلی خود تروریست نمی داند،FATF متعرض آن نمی شود.

در واقع اصلا FATF سازو کاری برای جمع اوری اطلاعات ندارد .

دروغی که دلواپسان می‌گویند
دلواپسان در باره FATF یک دروغ بزرگ را مطرح می کنند و می گویند FATF مرتبط با برجام است

در این خصوص بررسی ها نشان می دهد مقدمات کارهای مربوط به FATF توسط دولت یازدهم و دوازدهم انجام نشده بلکه سابقه آن به ولتهای نهم و دهم برمی گردد.

گفته می شود بعد از تصویب و ابلاغ قانون مبارزه با پولشویی درسال 86  ایران خود را مکلف به خروج از لیست سیاه می کند. در همین راستا دبیر شورای عالی امنیت ملی در سال 1389 موکدا از برخی نهادها و وزارتخانه ها درخواست می کند که مقدمات خروج از لیست سیاه را فراهم کنند.

از سوی دیگر در خردادسال 89 که  هنوزبحث برجام مطرح نبود،  دولت  احمدی نژاد لایحه مبارزه با تامین مالی تروریسم را تصویب و به مجلس تقدیم کرد. این قانون بهمن ماه سال 90  مصوب شد . این مصوبه در اسفند 90 به شورای نگهبان ارسال شد و شورا به آن ایراد اصل 158 قانون اساسی گرفت. اشکال شورای نگهبان این بود که این قانون باید توسط قوه قضاییه تهیه می شد. بدنبال این اشکال،لایحه مزبور از اسفند 90 تا 94 پنج بار بین مجلس، قوه قضاییه ، شورای نگهبان و دولت  در رفت و آمد بود.

به این ترتیب اگر این 3-4سال وقت کشی نمی شد و  ایران در سال 91  وارد پروسهaction plan می شد،مدتها قبل از برجام مساله تمام می شد.

تبدیل یک بحث فنی به مقوله عوامانه
ظرف دو سال گذشته این موضوع فنی در سطح رسانه های عمومی و  حتی تریبونهای نماز جمعه و ... مطرح می شود و سطح آن به حد عوام تنزل داده شده . طبیعتا وقتی موضوع با ادبیات سخیف پوپولیستی همراه شود و موجی از اطلاعات دروغ همراه با تهمت های مکرر با آن همراه شودف فضا برای توضیحات علمی- تخصصی تنگ می شود.

FATF، حماس و حزب‌الله
یکی از ایرادات دلواپسانه ای که مطرح می شوداین است که با اجرای مقررات FATF، حمایت ایران از گروه های حماس و حزب الله و ... ناممکن خواهد شد. در پاسخ می توان یک مثال روشن را به عنوان رد این ادعا مطرح کرد:دولت سوریه بیشترین  اتهام ها را در موضوع تروریسم دارد اما حتی یک سند وجود ندارد که FATF  علیه این کشور ارائه کرده باشد. سوریه رسما اعلام کرده که طبق مقررات داخلی اش اعلام کرده  سازمان های آزادی بخش را مصداق تروریسم نمی داند. این موضوع در شورای امنیت هم مطرح شده  اما نتوانستند در برابر استدلال سوریه مقاومت کنند .

از طرفی سازمان ملل فقط  القاعده ، طالبان و داعش را مصداق تروریست می داند.طبق قطعنامه 1373 هر کشوری باید لیست ملی از تروریست ها داشته باشه. خیلی از کشورهای عضو لیست ملی دارند .مثلا آمریکا بحزب الله ، حماس و سپاه پاسداران را جزو گروه های تروریستی قرار داده . اما لیست آمریکا تنها برای داخل همان کشور ارزش حقوقی دارد و برای ایران لازم الاجرا نیست.

همچنین عربستان و شورای همکاری خلیج فارس، حزب الله را به عنوان تروریست مطرح کرده اند. امابرای ما لازم الاجرا نیست. آنچه برای ما لازم الاجراست، لیست سازمان ملل است

رفتارهای سخیف برای مقابله با FATF
راه اندازی تظاهرات و حتی آویزان کردن طومار در مجلس ،از جمله کارهای سخیفی است که نه تنها راهبرد مشخصی را برای خروج ایران از لیست سیاه نشان نمی دهد، بلکه ترویج رفتارهای احساسی است که متاسفانه با ژست انقلابیگری و ارزشمداری همراه می شود.

متاسفانه باید گفت این انقلابی نمایی ها دقیقا بازی در زمین بیگانگان است. رفتار دلواپسان  تنها نتیجه اش این است که جمهوری اسلامی را مجددا در لیست سیاه قرار دهد و عملا کشورهای مختلف و  بانکها وشرکتهای بین المللی  با این بهانه که ریسک پولشویی در ایران بالاست از هرگونه همکاری مالی خودداری می کنند. گفتنی است حتی کشورهایی که در عرف دیپلماتیک با ایران دوست به حساب می آیند(از جمله روسیه و چین) نسبت به تصمیمات FATF با تعصب عمل می کنند و حتی اگر زیر بار تحریمهای غرب نروند، بدلیل قرار گرفتن ایران در لیست سیاه از هرگونه همکاری خودداری خواهند کرد.

1717

کد خبر 783297

برچسب‌ها

نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.
4 + 1 =

نظرات

  • نظرات منتشر شده: 30
  • نظرات در صف انتشار: 0
  • نظرات غیرقابل انتشار: 38
  • بی نام A1 ۰۳:۵۳ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    دروغگویی را از دلواپسان بگیرند از آنها هیچ نمیماند در باره ۲۰۳۰ هم همین راه را رفتند
    • بی نام A1 ۱۷:۲۲ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
      81 10
      درباره برجام هم همین قدر بدبین بودن
    • بی نام CA ۱۷:۱۶ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۴
      35 3
      همه فقط به خودشون فکر می کنند نه منافع ملی
  • شاعری IR ۰۴:۱۰ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    با سلام بر فرض اینکه دولت احمدی نزاد مبادرت به تقدیم این لایحه به مجلس نموده باشد در عمل چیزی تغییر نمیکند شورای نگهبان هم بر حسب وظیفه انر را عودت داده است اما تحلیل شما مثل برجام است تصویب برجام چنین می شود چنان می شود به محض اینکه ایران عضو شود بهانه های بنی اسرائیلی هم شروع می شود مثل برجام .عزیزم ازموده را ازمودن خطاست ضمن اینکه نیت شما کاملا روشن است و بدتان نمی ایدکه دست ایران را از حماس و حزب الله جدا کنید
  • بی نام GB ۰۴:۱۸ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    139 5
    اینقدر به ملت دروغ تحویل داده شد که حرف راست را مردم قبول نمیکنن
  • سارا IR ۰۴:۲۷ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    خیلی خوب بود
    • بی نام A1 ۰۶:۳۷ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
      اگر اف ای تی اف رو قبول کنیم بنابراین نمیتونیم به برادران مظلوم و رنج دیده سوریه لبنان و فلسطین کمک کنیم انشالله خداوند به ما توفیق بده تا ابد زیر این ننگ نریم و بتونیم حق مردم مظلوم و رنج دیده لبنان و سوریه رو از چنگال آمریکای جهان خوار و اسرائیل فاسد بگیریم
  • بی نام RO ۰۴:۳۴ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    136 8
    یعنی تصویب شه پول نمیره سوریه و عراق و لبنان جالب پس تصویب نمیشه
  • حقیقت گو A1 ۰۴:۴۶ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    جالب اینه که تمام کشورهای لبنان، عراق و یمن و سوریه که کشورهای عضو محور مقاومت محسوب می شوند به این پیمان ملحق شده اند اما دلواپسان واپسگرای وطنی برای تامین منافع نامشروع خودشون برای تصویب این پیمان در کشور مانع تراشی می کنند
  • هادی IR ۰۵:۰۱ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    سر برجام هم از این حرفها میزدید
    • بی نام IR ۰۶:۱۸ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
      ایشون نماد کامل یک انقلابی نمای احساسی است که حتی متن مقاله را نخوانده و اظهار نظر می کند. اصولا انقلابی بودن یعنی بدون اطلاع نظر دادن.
  • وحید A1 ۰۵:۱۹ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    38 13
    سلام مقاله جالبی بود ولی به سوال فرمودین لیست سازمان ملل که داعش و طالبان رو گروه تروریستی میدونه برای ما هم لازم الاجرا است تا اینجاش مشکلی نیست ولی اگه یه روزی کشورهای عضو شورا اومدن توافق کردن که حزب الله و حماس هم تروریستی هستن اون وقت تکلیف ما چیه؟ ایا با استناد به حق تحفظ میشه لیست سازمان ملل رو نادیده گرفت؟ سوال دوم این که فرمودین اطلاعات مالی افشا نمیشه پس بر چه اساسی یه کشور از نظر ریسک پولشویی رتبه بندی میشه؟ صرف اینکه بیان بگن ما متعهدیم که فکر نمیکنم مبنای رتبه بندی باشه و باید یه سری مستندات هم باشه که شاید یکیش اطلاعات مالی است
  • بی نام A1 ۰۵:۲۳ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    85 6
    کجای ما به آدمیزاد رفته که این یکه بره؟
  • علي A1 ۰۶:۰۹ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    بابا خجالت بكشيد...؟؟ مانند برجام ديگه كه دروغ مي گفتند
  • بی نام A1 ۰۶:۰۹ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    83 11
    شاید اینقدر هم بد نیست که مطابق نظر دلواپسان عمل کنیم و مثل همیشه ساز مخالف با جهان را کوک کنیم. مثل یک بیمار سرطانی چند سال عذاب می کشیم و بعد راحت می شویم. حداقل نسل های آتی دیگر عذاب تحمل دلواپسان را نمی کشند
  • علی RU ۰۶:۱۳ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    86 16
    دلواپسان با راستی و صداقت قهر هستند.
  • بی نام RO ۰۷:۰۴ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    17 65
    تو که راست میگی...
  • بی نام A1 ۰۷:۰۶ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    87 4
    هدف مشخصه ديگه،گل الود كردن اب و صيد نهنگ،تحريم اگه واسه ميليون ها ايراني ضرر بود و تعدادي اقازاده و مسئول نعمت محض بوده
  • وحید A1 ۰۸:۳۵ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    40 15
    دو تا سوال ساده 1. فرمودین که ممنوعیت فعالیت با لیست گروه تروریستی از نظر شورای امنیت لا زم الاجرا ست و فعلا گروه هایی مثل داعش توش هستن ولی اگر اعضای شورا اومدن گفتن سپاه و حزب الله تروریستی ان برای ما لازم الاجراست؟ 2. فرمودین در این توافق نامه صورتهای مالی گزارش نمیشن پس بر چه اساسی کشورها رو از نظر ریسک پولشویی اولویت بندی میکنن؟ به نظر زیادی خوش بینانه نوشتین مطلب رو
  • بی نام IT ۰۸:۴۲ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    52 7
    اگر تشخیص گروه تروریستی بر عهده دولت ایران باشه دیگه چه مشکلی برای تصویب است؟؟
  • بی نام IR ۱۰:۰۷ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۳
    82 12
    دلواپسان چرا در باره اف‌ای‌تی‌اف به مردم دروغ می‌گویند؟ چون مجبورند ...
  • بی نام A1 ۰۸:۳۹ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۴
    20 3
    نون داره.
  • نوشاد A1 ۱۴:۵۳ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۴
    9 3
    آره . فقط شما راست میگین
  • بی نام A1 ۰۶:۴۰ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۵
    8 0
    اگه هدفتون شفافیت مالی و کم کردن فساد باشه، اگر کسی بخواد به این دو هدف برسه، بدون فتف هم می رسه. اگه نخواد هم با فتف هم بهش نمی رسه.... نمونش خیلی از 180 کشوری که عضو پیمان هستند و توی فساد مالی و اداری اوضاع بی ریختی دارن....
  • بی نام RO ۰۹:۳۳ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۵
    1 2
    تو ساده ترین و اساسی ترین چیزها که بدیهی هست و مردم می بینند دروغ تحویل میدن این که جای خود داره.
  • بی نام A1 ۱۰:۰۲ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۵
    1 0
    همین جوری الکی
  • بی نام A1 ۱۰:۰۲ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۵
    2 0
    منظوری ندارند والا
  • بی نام A1 ۰۸:۴۱ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۶
    1 3
    مخالفان برنامه اگه تونستن درست املاشو بنویسن جایزه دارن ؟ هنوزم نمیدونن ان پی تی درسته یا ام پی تی.
  • بی نام US ۲۰:۵۴ - ۱۳۹۷/۰۳/۲۶
    5 1
    بذار برجامچای به نتیجه برسه بعد
  • بی نام A1 ۱۰:۳۷ - ۱۳۹۷/۰۷/۱۶
    1 0
    براتون متاسفم بی بصیرت ها