علی پاکزاد: در سالهای اخیر شاهد رشد شدید حجم واردات به کشور بوده ایم، وارداتی که به گفته مسئولین اقتصادی بخش عمده ای از آن صرف واردات کالاهای سرمایه ای و واسطه برای تقویت تولید شده است ولی در عین حال شاهد رشد عرضه کالاهای مصرفی خارجی نیز در بازار هستیم که به نوعی نشان از ناهمگونی بین سیاست های ابراز شده و عملکرد است.
در این بین به نظر می رسد تشویق واردات از سوی دولت تنها به تامین نیاز بازار داخلی و یا حتی حمایت از تولید کنندگان نشده و راهی برای افزایش درآمدهای ریالی دولت نیز بوده است.
مرکز پژوهشهای مجلس در گزارشی در مورد سهم مالیات بر واردات در لایحه بودجه سال 91 می نویسد: سهم حدود 65 درصدی مالیات بر واردات در مالیات های غیر مستقیم طی چند سال اخیر نشان دهنده نقش پر رنگ مالیا در سالهای گذشته بوده که در قانون بودجه سالهای 1388، 1389و 1390 به ترتیب به 62.8،64.4 و 59.3 درصد رسیده و در لایحه بودجه سال 1391 نیز 62.3 درصد مقرر شده است. بررسی آمار درآمدهای مالیاتی نشان می دهد که در حدود 25.6 درصد پیش بینی شده است. این آمارها نشان از نقش پر رنگ و با اهمیت مالیات بر واردات در درآمدهای مالیاتی است.
در این گزارش همچنین تاکید شده: هر زمان که دولت درامدمالیات بر واردات را با رشدی فزاینده پیش بینی کرده به عدم تحقق درآمد منجر شده است. برای مثال رشد 51.7 درصدی لحاظ شده در قانون بودجه سال 1385 به به تحقق 69.6 درصدی آن انجامید و هر زمان دولت درامد مربوطه در قوانین بودجه مصوب سالهای 1386 و 1387 به افزایش تحقق در سطح 86.5 و 105.9 درصدی منجر شده، ولی رقم مالیات بر واردات دوباره در بودجه سالهای 1388 و 1389 با افزایش به ترتیب 24.8 و 52.6 درصدی مواجه شد که نتیجه آن تحقق 93 درصدی در سال 1388 و 76 درصدی در سال 89 بوده است.
بررسی ها بیانگر آن است که در 9 ماهه سال 1390 نیز تنها 61.4 درصد پیش بینی 9 ماهه مالیات بر واردات تحقق پیدا کرده است که موید عدم پیش بینی صحیح مالیات بر واردات در بودجه سال 1390 است. همچنینی براساس براورد انجام شده برای عملکرد سال 1390 پیش بینی تحقق عملکرد مالیات بر واردات حدود 83.9 درصد خواهد بود.
با توجه به گزارش مرکز پژوهشهای مجلس دولت به رغم تلاش برای بالا نشان دادن درامدهای مالیاتی به عنوان یکی از شاخص های کاهش وابستگی به نفت، در عمل نتوانسته است به هدف خود دست پیدا کند و تنها اتفاقی که عملی شده است افزایش سهم مالیات بر واردات در کل درآمدهای مالیاتی و در نهایت عدم تحقق درآمدهای پیش بینی شده است که دستاورد ان افزایش بدهی و کسری بودجه دولت است.
/22231
نظر شما