مذاکرات شورای نگهبان شبیه مجلس است، یعنی لوایحی که از سوی مجلس به شورای نگهبان می‌آید از دو جنبه مورد بررسی قرار می‌گیرد؛ یکی اینکه نباید با شرع مقدس دین مبین اسلام مخالفتی داشته باشد که برای این موضوع بحث فقهی در شورای نگهبان مطرح می‌شود و به لحاظ فقهی مورد بررسی و کنکاش قرار می‌گیرد و بحث تطابق قوانین با شرع مقدس که یک بحث علمی و فقهی است. بخش دیگری از بحث‌های مطرح درشورای نگهبان بحث‌های حقوقی این شوراست، این بحث برای بررسی لزوم انطباق قوانین با قانون اساسی جمهوری اسلامی است که این هم خود بحثی علمی است.
بحث‌های شورای نگهبان برای تائید قوانین ارسال شده از سوی مجلس یک بحث علمی وحقوقی است و در آنجا مبانی استدلالی ارائه می‌شود که بسیار برای نمایندگان مجلس و بخش‌های علمی کشور موثر و مفید است. پیشنهاد آقای اسماعیلی عضو شورای نگهبان مبنی برعلنی شدن جلسات شورای نگهبان پیشنهاد مفید، عالی و متینی است. بحث‌های شورای نگهبان برای تصویب قوانین ارسال شده توسط مجلس هرکدام به لحاظ علمی و استدلالی می‌تواند بهترین کمک را به مجلس و جامعه علمی کشور انجام دهد؛ پیشنهاد علنی شدن جلسات شورای نگهبان مورد استقبال اکثریت اعضای مجلس قرار گرفته و همه امیدوارند بحث علنی شدن جلسات که بحثی مدیریتی درحوزه اختیارات شورای نگهبان و رئیس این شوراست طبق این پیشنهاد عملی شود، چون قوانینی که موجب اختلاف شورای نگهبان و نمایندگان مجلس است و موجب انتقال این بحث به مجمع تشخیص مصلحت نظام می‌شود، کمتر خواهد شد.
اعلان نظر شورای نگهبان درمورد قوانین ارسالی مجلس به‌صورت فتوا کمکی به اختلاف‌نظرات مجلس با شورا نخواهد کرد؛ بحث علنی شدن موجب می‌شود که مجلس نظر استدلالی شورای نگهبان را دریافت کند و نمایندگان ملت این قوانین را فقط به چشم یک فتوا نگاه نکند بلکه با زوایای فقهی و حقوقی و استدلالی آنها آشنا شوند؛ اینکه نمایندگان فکر کنند قوانین ردشده ازسوی شورای نگهبان فقط استنباط شورای نگهبان از قانون اساسی وفقه است کمکی به وضع قوانین در کشور نمی‌کنند.
وقتی نظر استدلالی شورای نگهبان را درمورد قوانین به لحاظ فقهی وحقوقی شنیدند به آنها کمک می‌شود و در روند قانونگذاری مسائلی که کمتر توجه کرده‌اند را می‌بینند. بحث دیگری که در شورای نگهبان مطرح است وجزو وظایف این شورا محسوب می‌شود، رسیدگی به صلاحیت کاندیداهای نمایندگی مجلس و ریاست‌جمهوری است؛ این بحث‌ها ممکن است با حوزه خصوصی افراد و مسائل شخصی کاندیداهای مورد بررسی باشد که شاید مورد استقبال آنها قرار نگیرد، ولی برای نشان دادن زحمات شورای نگهبان اگر بخش‌هایی علنی شود این اشکالی ندارد فقط بحث علنی کردن زندگی شخص و مسائل خصوصی افراد است که شورای نگهبان نه اخلاقا و نه شرعا قادر به علنی کردن آنها نیست،
بنابراین در بحث علنی کردن جلسات شورای نگهبان قانون اساسی که آقای اسماعیلی اشاره کردند؛ باید تفکیک این دو حوزه بررسی قانون به لحاظ فقهی، شرعی و بررسی صلاحیت نمایندگان مجلس و ریاست‌جمهوری قائل شد. هرکدام از این موارد گفته‌شده بحث شرعی و قانونی خود را دارد اما به‌نظر نمایندگان مجلس بحث علنی شدن جلسات شورا کمک بزرگی به قانونگذاری در کشور می‌کند. طبق قانون باید جلسات مجلس علنی برگزارشود، فقط درمواردی که تشخیص داده شود که به ضرر کشور و نظام می‌باشد باید به‌صورت غیرعلنی جلسات برگزارشود، اما قانون اساسی جمهوری اسلامی و قوانین داخلی شورای نگهبان قانون اساسی دراین مورد سکوت کرده‌اند.
/29220
نظر شما