عیدی مجلس به دولت

نسرین وزیری: هرچه دولت در این روزهای واپسین سال ترجیح داد که با انتقاد از مجلس و پرهیز از ارائه لایحه چند دوازدهم، پایانی گلایه​آمیز در روابط میان دوقوه رقم بزند؛ اما مجلس با چشم پوشی از تخلف قانونی دولت در ارائه توام با تاخیر لایحه بودجه 90 و تصویب بودجه تنخواه دوماهه، اوج تعامل خود را به نمایش گذاشت. تعاملی که بارها و بارها در سال 89، از سوی مجلس محقق شده بود. چه در فصل هدفمندسازی یارانه​ها، چه در فصل برنامه پنجم و چه اینبار در بررسی بودجه 90.

آنچنانکه محمدحسن ابوترابی​فرد نایب رئیس مجلس، گفت: با تدبیر مجلس و تصویب طرح اجازه دریافت و پرداخت​های دولت در دو ماهه اول سال آینده، دولت در ماه​های نخست سال اینده با مشکل مواجه نخواهد شد. وی با ابرازخرسندی از اینکه بودجه چند دوازدهم در مجلس تصویب نشده و دولت ملزم به ارائه چنین لایحه​ای نگردید، گفت: این موضوع با تعامل دولت و مجلس محقق شد.

 طاقدیسی ترین نقطه تعامل مجلس با دولت، آنجا دیده شد که علی​رغم پیشنهاد کمیسیون تلفیق برای تخصیص بودجه 15 هزارمیلیاردی تنخواه به دولت برای دوماهه اول سال، نمایندگان در صحن علنی، این بودجه را تا سقف 20 هزار میلیارد تومان افزایش دادند تا آنگونه که محمدرضا میرتاج​الدینی معاون پارلمانی دولت می​خواست؛ «دستان قوه مجریه در هزینه این بودجه باز باز باشد».

این درحالی است که نماینده اقتصاددانی چون غلامرضا مصباحی​مقدم نگران بی انضباطی مالی دولت در هزینه چنین بودجه گزافی بود و محمدرضا خباز نیز آن را منجر به افزایش نقدینگی و دامن زدن به تورم می​خواند. با اینکه گزارش کمیسیون انرژی از عملکرد 9 ماهه وزارت نفت نیز گویای تخلف دولت در عدم واریز 11 میلیارد دلار درآمد نفتی به حساب ذخیره ارزی بود و از بی​انضباطی​های مالی دولت حکایت می​کرد؛ اما نمایندگان ترجیح دادند که لبخند دولت را ببینند و نه اخم آن را. افزایش این بودجه تنخواه قطعا با همراهی نمایندگان حامی دولت حاصل شد و بهره گیری از چهره مورد وثوقی چون محمدحسن ابوترابی​فرد.

گفتنی است بودجه تنخواه دولت برای دوماه اول سال 90، 8 هزار میلیارد تومان بیش از سال جاری شد. چه آنکه دولت در سال 89، برای هر ماه سال، 6 هزار میلیارد تومان بودجه در اختیار داشت که برای دوماه، 12 هزارمیلیارد تومان می​شد. کمیسیون تلفیق هم برای گرد کردن این عدد، پیشنهاد 15 هزار میلیاردی ارائه داده بود. اما نمایندگان با افزایش آن به 20 هزار میلیارد تومان، برای هر ماه 10 هزارمیلیارد تومان تخصیص داد. به این ترتیب از کل بودجه 178 هزار میلیارد تومانی بودجه عمومی دولت در لایحه بودجه 90، نمایندگان پیشاپیش، 20 هزار میلیارد تومان آن را به شکل علی​الحساب به دولت دادند.

 وعده تصویب بودجه 90 تا اردیبهشت ماه
با تصویب بودجه تنخواه 20 هزار میلیاردی برای دولت، خیال نمایندگان آسوده شد که برای بررسی و تصویب نهایی لایحه بودجه 90، وقت کافی را در اختیار خواهند داشت. با این حال کمیسیون تلفیق که تا کنون کلیات لایحه بودجه 90 را تصویب کرده است، تا پایان سال جاری جلسات خود را ادامه می​دهد تا بررسی جزئیات و جداول نیز به اتمام برسد.

چنانچه بررسی​های کمیسیون تلفیق تا پایان امسال، نهایی نشود، احتمال برگزاری جلسات دوباره این کمیسیون در هفته دوم تعطیلات نوروز وجود دارد. به این ترتیب، پس از پایان تعطیلات گزارش نهایی کمیسیون تلفیق به صحن علنی مجلس ارائه خواهد شد. زمانی که برآورد نایب رئیس مجلس از آن؛ پایان فروردین یا اوایل اردیبهشت ماه بود.

هدفمند سازی کما فی​السابق
هدفمندسازی یارانه​ها که از سه ماهه پایانی امسال به اجرا درآمد، در سال آینده هم ادامه خواهد یافت. قانونی که بودجه اجراییش در سه ماهه ابتدای سال جاری محل مناقشه دولت و مجلس بود. چرا که مجلس بودجه 20 هزار میلیاردی دولت را کافی می​دانست اما دولت خواستار دوبرابر این بودجه بود.

نحوه تصویب بودجه سال بعد، نگرانی​ جدیدی برای چگونگی اجرای این قانون بوجود آورد. اینکه در دوماه اول، هزینه یارانه​های نقدی چه خواهد شد، موضوع سوال بسیاری از نمایندگان بود. لاریجانی به همه این دغدغه​ها چنین پاسخ داد که چون دولت دوماه-دوماه یارانه​های نقدی را می​دهد، یارانه نقدی فرودین را در سال 89 پرداخت کرده و یارانه اردیبهشت و خرداد را در دوماهه اول باید پرداخت کند که با همین بودجه تنخواه امکان تخصیص آن را دارد.

/30111