گروه اندیشه: تنظیم، اصلاح و ویرایش: فروزان آصف نخعی: گریگوار روس (Grégory Roos) — مدیر برنامه‌های اروپا، روسیه و اوراسیا در اندیشکدهٔ چتم هاوس (Chatham House) در تاریخ ۲۲ اکتبر ۲۰۲۶ با نوشتن مقاله ای، در وبسایت این موسسه، شورش های فرانسه را به تحلیل نشست. از نظر روس، ناآرامی‌های اخیر فرانسه فراتر از یک خشونت خیابانیِ گذرا، بازتابی عمیق از فرسایش «پیمان اجتماعی» و بحران مشروعیت در قلب اروپاست. جنبشی که با اعتراض دانش‌آموزان و دانشجویان به تنزل کیفیت آموزشی آغاز شد، به‌سرعت با پیوستن اتحادیه‌ها و معترضان سابق «جلیقه‌زردها» به یک خیزش فراگیر علیه تورم، بحران مسکن و افول خدمات عمومی بدل گردید. با این حال، تظاهرات مسالمت‌آمیز صدها هزار شهروند به‌سرعت تحت‌الشعاع آشوب‌ها، غارت‌ها و آتش‌سوزی‌هایی قرار گرفت که دولت را ناچار به وضع مقررات منع رفت‌وآمد کرد؛ وضعیتی که انحطاط نظم عمومی و خشم تلنبارشدهٔ جامعه را به تصویر می‌کشد.
زمان‌بندی این ناآرامی‌ها برای دولت امانوئل مکرون بسیار مخرب است. بدهی عمومی فرانسه به نزدیک ۱۱۹ درصد تولید ناخالص داخلی رسیده و کسری بودجهٔ شدید، قدرت مانور مالی دولت را برای اعطای امتیازات معیشتی کاملاً سلب کرده است. از سوی دیگر، بن‌بست پارلمانیِ ناشی از انحلال مجمع ملی، بازگرداندن انضباط مالی را تقریباً غیرممکن ساخته است. در این میان، خسارت بیش از ۱.۲ میلیارد یورویی شورش‌ها و احتمال افزایش حق بیمه‌ها، حس بی‌عدالتی و کینهٔ عمومی را عمیق‌تر می‌کند. در بعد سیاسی و در آستانهٔ انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۷، این بحران به تضعیف شدید «مرکز سیاسی» انجامیده و خوراک ارزشمندی برای جریانات رادیکال فراهم آورده است؛ راست افراطی به رهبری مارین لوپن با شعار «قانون و نظم» و چپ رادیکال به رهبری ژان-لوک ملانشون با نقد خشونت ساختاری پلیس، در حال بلعیدن آرای معترضان هستند. این پیامدها منحصر به فرانسه نیست؛ بلکه هشداری جدی به کل اتحادیه اروپاست که در آن، اضطراب نسل جوان از تنزل طبقاتی و آیندهٔ مه‌آلود فناوری، شالوده‌های همبستگی اروپایی را تهدید می‌کند. مکرون تنها شش ماه فرصت دارد تا مانع از آن شود که میراث دههٔ حکمرانی‌اش در عبارت معکوسِ شعار سال ۱۹۶۸ خلاصه شود: «اصلاحات خیر، آشوب بله». این مطلب را در ادامه می خوانید:
****
تنها سه هفته پس از برگزاری مسالمت‌آمیز مراسم استقبال از پاپ لئوی چهاردهم، فرانسه در پایان هفتهٔ گذشته تصاویری کاملاً متفاوت از خود به نمایش گذاشت: خودروهای آتش‌گرفته، فروشگاه‌های غارت‌شده، درگیری‌های شدید با پلیس و شهرداری تاریخی شهر لیموژ که در میان شعله‌های آتش می‌سوخت.
تضاد میان این دو رویداد بسیار چشمگیر است؛ اما هر دو ممکن است به یک حقیقت عمیق‌تر اشاره داشته باشند: جامعه‌ای شدیداً قطبی‌شده که با بحران عدم اعتمادبه‌نفس روبروست و امید دارد حسِ مسیر و هدفمندیِ خود را بازیابد. در پسِ خشم سیاسی در فرانسه، اضطرابی نسبت به آینده نهفته است؛ آن هم در جهانی که روزبه‌روز بیشتر تحت تأثیر الگوریتم‌ها و فناوری‌های بی‌چهره شکل می‌گیرد.
اگرچه این اضطراب منحصراً مربوط به این کشور نیست، اما زمان‌بندی بروز آن برای فرانسه فوق‌العاده بد بوده است.
مصادرهٔ یک اعتراض اجتماعی
همه‌چیز با اعتراض دانش‌آموزان دبیرستانی به تنزل شرایط آموزشی و کمبود کادر آموزشی آغاز شد. دانشجویان دانشگاه‌ها خیلی زود به آن‌ها پیوستند و در ادامه، اتحادیه‌های شغلی و معترضان سابقِ جنبش «جلیقه‌زردها» نیز به این موج ملحق شدند، چرا که مطالبات گسترش یافت و افزایش هزینه‌های زندگی و افول خدمات عمومی را نیز در بر گرفت.
طبق اعلام وزارت کشور، تا ۱۷ اکتبر حدود ۵۵۰ هزار نفر دست به تظاهرات زدند؛ این در حالی است که سازمان‌دهندگان شمار معترضان را ۸۰۰ هزار نفر اعلام کردند. در هر صورت، این یکی از بزرگ‌ترین بسیج‌های عمومی پس از اعتراضات سال ۲۰۲۳ علیه لایحهٔ اصلاحات قانون بازنشستگی دولت بود (لایحه‌ای که از آن زمان کنار گذاشته شده است).
اکثر شرکت‌کنندگان به‌صورت مسالمت‌آمیز تظاهرات کردند، اگرچه برخی معترضان جوان در درگیری با پلیس به‌شدت مجروح شدند. مطالبات آن‌ها نیز به‌سرعت تحت‌الشعاع آشوبگرانی قرار گرفت که به غارت فروشگاه‌ها، حمله به نیروهای پلیس و آتش زدن ساختمان‌های عمومی پرداختند. دولت فرانسه در حساس‌ترین مناطق پاریس و دیگر شهرهای بزرگ مقررات منع رفت‌وآمد وضع کرد و خود را برای تشدید احتمالی ناآرامی‌ها در پایان هفتهٔ پیش‌رو آماده ساخت.
چنین تشدید خشونتی منحصراً مربوط به فرانسه نیست. میلان نیز در پایان هفتهٔ گذشته شاهد اعتراضات و غارت بود و دولت ایتالیا به‌تازگی قوانین جدید ضدشورش را به تصویب رسانده است. بریتانیا نیز همین تابستان ۲۰۲۴ موج گسترده‌ای از شورش‌ها را تجربه کرد. اما زمان‌بندی این اتفاق برای فرانسه فوق‌العاده مخرب است. بدهی عمومی این کشور در حال نزدیک شدن به ۱۱۹ درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) است، در حالی که رشد اقتصادی ضعیف، کسری بودجهٔ مداوم و بالا (چهارمین کسری بزرگ در حوزهٔ یورو) و جهش هزینه‌های استقراض، مالیهٔ عمومی فرانسه را تحت فشار مضاعف قرار داده است (این کشور از سال ۲۰۲۴ تحت فرآیند کسری بودجهٔ مفرط کمیسیون اروپا قرار دارد). در همین حال، بن‌بست پارلمانیِ ناشی از تصمیم بدفرجام امانوئل مکرون برای انحلال مجمع ملی در سال ۲۰۲۴، بازگرداندن انضباط مالی را تقریباً غیرممکن ساخته و فرانسه را به لبهٔ پرتگاه کشانده است.
با توجه به فشار شدید بر بودجهٔ عمومی و پیش‌بینی خسارت‌های ناشی از شورش‌ها که از ۱٫۲ میلیارد یورو فراتر می‌رود، این پرسش که در نهایت چه کسی تاوان این هزینه‌ها را خواهد داد از نظر سیاسی فوق‌العاده حساس است. یک طرح جدید بیمهٔ شورش که برای سال ۲۰۲۷ برنامه‌ریزی شده، می‌تواند حق بیمهٔ مغازه‌داران خرد را افزایش دهد. برای کسانی که کسب‌وکارشان مورد تخریب یا غارت قرار گرفته، مجبور می شوند بار هزینه‌های بی‌نظمی عمومی (و رفتارهای مجرمانه) را به دوش بکشند. این موضوع خطر عمق‌بخشی به حس بی‌عدالتی و کینه‌ای را دارد که خود سوخت‌رسان ناآرامی‌های اجتماعی بوده است.
تصاویر بی‌نظمی، فرضیهٔ آنارشی و کشوری بدون افق سیاسی مشخص — اگر نگوییم یک دولت ناکارآمد — را تقویت می‌کند. این تصاویر موجی از فروش اوراق قرضه را رقم زدند که فشار بر بدهی فرانسه را بیش از پیش افزایش داد. این وضعیت ممکن است از سوی قدرت‌های خارجیِ متخاصم به عنوان فرصتی برای بی‌ثبات‌سازی نگریسته شود، هرچند در این مرحله هیچ مدرک قطعی و اثبات‌شده‌ای مبنی بر مداخله و دامن‌زدن بازیگران خارجی به این ناآرامی‌ها وجود ندارد. با این حال، پیشنهاد گابریل اتال، نخست‌وزیر سابق و نامزد ریاست‌جمهوری، مبنی بر اعمال محدودیت‌های موقت بر پلتفرم‌های شبکهٔ اجتماعی طی شورش‌ها، نشان‌دهندهٔ نگرانی‌های روزافزون از ظرفیت آن‌ها در تشدید خشونت و تهدید نظم عمومی است. وزیر دفاع ایتالیا گامی فراتر گذاشت و صراحتاً اعلام کرد شورش‌های میلان نتیجهٔ یک «جنگ ترکیبی علیه غرب» است که از طریق «تیک‌تاک، شبکه‌های اجتماعی و یوتیوب» هدایت می‌شود.
مرکز سیاسی فرانسه دیگر توانِ نگه‌داشت ندارد
در حالی که تنها شش ماه تا انتخابات ریاست‌جمهوری ۲۰۲۷ باقی مانده، مخاطرات سیاسی از این بالاتر نمی‌توانست باشد. مارین لوپن، رهبر حزب راست گرای افراطی «تجمع ملی»، از هم‌اکنون از این خشونت‌ها برای تقویت گفتمان خود پیرامون «قانون و نظم» استفاده کرده است؛ در حالی که ژان-لوک ملانشون، رهبر چپ گرای رادیکال، کوشیده از خشم اجتماعی سوءاستفاده کند تا خشونت‌های ساختاری پلیس را محکوم کرده و آرای طیف چپ را جمع‌آوری کند.
پروژه‌های سیاسی آن‌ها بنیاداً با یکدیگر متفاوت است، اما هر دو از نارضایتی نسبت به «مرکز سیاسی» که برای اثبات کارآمدی یا حتی حفظ خود دست‌وپا می‌زند، نهایت بهره را می‌برند. در نظرسنجی‌ها، این دو رهبر همچنان شانس‌های اصلی برای راهیابی به دور دوم انتخابات ریاست‌جمهوری هستند.
پرداختن به معضل کنونی فرانسه بدون ترسیم یک قیاس با دیگر اقتصاد بزرگ اروپا، یعنی آلمان، دشوار است. حزب راست گرای افراطی «جایگزین برای آلمان» (AfD) که در انتخابات فدرال ۲۰۲۵ توانست ۲۰٫۸ درصد آرا را کسب کند، اکنون در نظرسنجی‌ها به حدود ۲۸ تا ۳۰ درصد رسیده است. آلمان البته هیچ‌چیزی مشابه پایان هفتهٔ پرشورش فرانسه را تجربه نکرده و ریشه‌های نارضایتی نیز در آن کاملاً یکسان نیست.
خشم در آلمان عمدتاً از تنزل الگوی صنعتی این کشور در مواجهه با افزایش هزینه‌های انرژی، محدودتر شدن بازارهای صادراتی و رقابت روزافزون چین، در کنار مناقشات بر سر مهاجرت و حس از دست رفتن هویت سرچشمه می‌گیرد. اما فرانسوی‌ها و آلمانی‌ها پرسش مشترکی مطرح می‌کنند: آیا احزاب سیاسی سنتی هنوز می‌توانند از استانداردهای زندگی محافظت کرده و آینده‌ای معتبر ارائه دهند؟ موفقیت «تجمع ملی» و «حزب جایگزین برای آلمان» نشان می‌دهد که مردم باور دارند پاسخ منفی است.
فرسایش پیمان اجتماعی در اروپا
این‌ها نشانه‌هایی از یک بحران اجتماعی-سیاسی فراگیرتر در اروپاست که با اعتراضات اخیر در چند کشور اروپایی بیشتر برجسته شده است. برای دهه‌ها، پیمان اجتماعی در این قاره بر این انتظار استوار بود که رفاه، امنیت اقتصادی و زندگی بهتری برای فرزندان در حال رشد خواهد بود.
این انتظار دقیقاً زمانی به‌شدت تضعیف شده که اروپا با رقابت‌های جهانیِ تشدیدشده و چشم‌انداز دگرگونی مشاغل توسط هوش مصنوعی روبه روست — مشاغلی که جوانان سال‌ها برای آن آموزش دیده‌اند. حسِ تنزل طبقاتی و بی‌هدفی در حال تبدیل شدن به یک مسئلهٔ شخصی است. فرانسه هشداری عینی و تصویری از مخاطرات سیاسیِ ناشی از عدم رسیدگی درست دولت‌ها به این اضطراب‌هاست؛ دولت‌هایی که خود در تنگنای مالیِ روزافزون گرفتار شده‌اند.
اما مخاطرات برای اتحادیه اروپا (EU) نیز بسیار بالاست. با رشد خشم سیاسیِ متوجه دولت‌های ملی، فشار بر نهادهای اتحادیه اروپا و سازش‌هایی که همکاری‌های اروپایی به آن‌ها متکی است نیز افزایش خواهد یافت. لوپن تأیید کرده است که در صورت انتخاب شدن به عنوان رئیس‌جمهور، از تقابل با بروکسل بر سر بودجهٔ اتحادیه اروپا هراسی نخواهد داشت.
حزب AfD نیز بارها خواستار پایان دادن به حمایت‌ها از اوکراین، بازتنظیم روابط آلمان با روسیه و عادی‌سازی روابط اقتصادی با مسکو، به‌ویژه در زمینهٔ واردات گاز شده است. در زمانی که اروپا برای تقویت دفاعی، بازدارندگی در برابر روسیه و احیای رقابت‌پذیری خود به یک جبههٔ متحد نیاز دارد، چنددستگیِ سیاسیِ بیشتر در پاریس و برلین به‌شدت تاب‌آوری این قاره را تضعیف خواهد کرد.
در جریان شورش‌های مه ۱۹۶۸ در فرانسه، از ژرژ پومپیدو، نخست‌وزیر وقت، توسط خبرنگاران خواسته شد تا ذهنیت ژنرال شارل دوگل را خلاصه کند. پاسخ او این بود: «اصلاحات بله، آشوب خیر». اکنون تنها شش ماه مانده تا دوران ۱۰سالهٔ قدرت امانوئل مکرون به پایان برسد، او زمان بسیار کمی دارد تا اطمینان حاصل کند که میراثش در عبارت معکوسِ آن خلاصه نخواهد شد: «اصلاحات خیر، آشوب بله».
۲۱۶۲۱۶
نظر شما