تلاش دولت ها برای افزایش اقتدار

ادغام ساخت تصمیم گیری در مجلس و در هیئت دولت با موضوع تخصیص منابع مالی یکی از مهمترین مباحثی است که در علم سیاست گزاری عمومی مورد توجه قرار می گیرد اما رصد این تحولات نشان می دهد که دولت ها همواره در صدد بوده اند که اقتدار خود را بیشتر کنند. با توجه که وزارتخانه تحت نظارت مجلس فعالیت می کند ، بحث تبدیل به سازمان بار دیگر مطرح شد. ازسوی دیگر ساختار بورکراتیک آن ، مانعی برای توسعه محسوب می شد بنابراین در ریاست جمهوری به عنوان یک معاونت راهبردی ایجاد شد . این مساله نشان می دهد که تغییر ساختارها پیش از آنکه فنی باشند می توانند سیاسی باشند .
البته به موازات طرح مسائلی نظیر ضرورت سرعت عمل ، اظهاراتی مانند از بین رفتن استقلال به موازات ایجاد معاونت در ریاست جمهوری مطرح شد . فارغ از این تحولات ، تحول عجیب دیگری مانند جدا شدن بخش آموزش پزشکی رخ داد که هنوز هم تبعات آن دامنگیر جامعه است زیرا در هیچ جای دنیا مرسوم نبوده که واحدهای پزشکی جدا شود . البته برای این جداسازی دعاوی مطرح شد که فاقد شان علمی است .
تغییرات صورت گرفته یا باید مبتنی بر نظریه باشد یا از تجربه نشات بگیرد . این عوام زدگی که نظریات برای کتاب ها مناسب بوده و کاربردی در جامعه امروز ما ندارند ، باید کنار گذاشته شود . این نظریات خلاصه تجربیات گذشتگان بوده که از مطالعات تطبیقی دیگران نشات گرفته است بنابراین اگر هدف ایجاد تغییراتی است یا باید از نظریات بهره گرفته باشد یا اینکه از مطالعات تطبیقی جدید استفاده کند . بدون مطالعه نمی توان تصمیم گیری کرد که بخشی از دولت کوچک شود .
*دانشیار دانشکده مدیریت دانشگاه تهران