فرانسیس فوکویاما: پایداری تغییر در برزیل، صربستان و ونزوئلا در گرو حکمرانی کارآمد است/ چالش‌های پیش‌روی دموکراسی نوپا آشکار می‌شود

گروه اندیشه: تنظیم، اصلاح و ویرایش: فروزان آصف نخعی: فرانسیس فوکویاما در نوشتار تحلیلی خود که در وبسایت persuasion (پِرسُوِی‌ژَن-با تلفظ دقیق انگلیسی: /pərˈsweɪ.ʒən/) در تاریخ 26 اکتبر 2026 با استناد به سه تحول سیاسی اخیر در برزیل، صربستان و ونزوئلا، فرضیه «شکست‌ناپذیری و زوال‌ناپذیری دموکراسی» را صورت‌بندی می‌کند. به باور او، پیروزی لولا دا سیلوا در برزیل و شکست جناح راست، بازگشت بازدارندهٔ ماریا کورینا ماچادو به ونزوئلا پس از تحولات ناشی از مداخله آمریکا و عقب‌نشینی الکساندر ووچیچ در برابر «فهرست دانشجویی» در صربستان، نشانه‌های روشمندی از پویایی جنبش‌های جامعه مدنی در برابر الگوی پوپولیسم اقتدارگرا هستند. با این حال، فوکویاما هشداری ساختاری مطرح می‌سازد: این دستاوردها بدون عبور از مرحلهٔ جنبشی به مرحلهٔ حکمرانی پایدار نخواهند ماند. در صربستان، فقدان ساختار رهبری مشخص و تجربه دیوان‌سالارانه در میان جنبش دانشجویی بدون رهبر، خطر ناتوانی در اداره کشور و فراهم‌سازی زمینه بازگشت الیگارشی قبلی را تقویت می‌کند. در ونزوئلا نیز، معاملات پشت‌پرده بر سر منافع نفتی و تلاش برای بی‌اثر ساختن خواست مردم، تداوم ثبات سیاسی را منوط به برگزاری انتخابات مشروع و مبارزه با فساد می‌کند. در نهایت، نویسنده تأکید می‌ورزد که بقای بلندمدت دموکراسی مستلزم ایجاد ظرفیت‌های اجرایی نهادمند و تثبیت حاکمیت قانون است؛ امری که آزمون نهایی آن در انتخابات پیش‌روی ایالات متحده و نفی الگوی راست‌گرای اقتدارگرا رقم خواهد خورد. این مطلب را در ادامه می خوانید: 

****

مقدمه فرانک در پرسوی ژن:  پس از نگارش پیش‌نویس متن زیر، خبری از سومین تحول منتشر شد که شاید حتی پراهمیت‌تر از دو رویداد توصیف‌شده باشد: پیروزی لوئیز ایناسیو لولا دا سیلوا (لولا) در دور دوم انتخابات ریاست‌جمهوری برزیل. شکست فلاویو بولسونارو (پوپولیست راست‌گرا و فرزند رئیس‌جمهور سابق، ژائیر بولسونارو) توسط لولا، پس از دور اولی که در آن بولسونارو بیشترین میزان آراء را کسب کرده بود، غیرمنتظره به نظر می‌رسید. پیروزی لولا به زنجیره‌ای از هفت پیروزی متوالی راست‌گرایان در انتخابات ریاست‌جمهوری آمریکای لاتین پایان داد. فلاویو بولسونارو خواستار ابطال انتخابات شده است و در حال حاضر مشخص نیست که هوادارانش در واکنش به پیروزی لولا چه واکنشی نشان خواهند داد. با این حال، با توجه به وسعت و اهمیت برزیل در عرصه جهانی، این تحولی شگفت‌انگیز و امیدوارکننده است که ممکن است همراه با تحولات ونزوئلا و صربستان و همچنین انتخابات میان‌دوره‌ای پیش‌رو در ایالات متحده، نشان‌دهنده چرخشی بزرگ در موج پیروزی‌های پوپولیست‌های اقتدارگرا در سراسر جهان باشد.

****

فرانسیس فوکویاما: روز یکشنبه شاهد دو رویداد بسیار امیدوارکننده از نقاط مختلف جهان بودیم. این رویدادها به ما این بهینه‌بینی را می‌بخشند که عقب‌نشینی دموکراسی اجتناب‌ناپذیر نیست و می‌توان در برابر موج فزاینده اقتدارگرایی ایستادگی و مبارزه کرد.

رویداد نخست، بازگشت ماریا کورینا ماچادو به ونزوئلا بود. ماچادو حقاً باید امروز رئیس‌جمهور ونزوئلا می‌بود. او تلاش کرد تا در انتخابات ریاست‌جمهوری علیه نیکلاس مادورو رقابت کند و در طول مبارزات مقدماتی خود، جمعیت‌های عظیم و پرشوری را در سراسر ونزوئلا به خود جلب کرد. به دلیل تهدیدی که او برای رژیم داشت، از صلاحیت برکنار شد؛ اما جانشین او، ادموندو گونزالس، توانست با اختلاف بسیار زیادی در انتخابات پیروز شود.

ما این موضوع را می‌دانیم زیرا اپوزیسیون دموکراتیک، سوابق آراء هر حوزه را حفظ کرد و پیش از آنکه رژیم بتواند نتایج دست‌کاری‌شده خود مبنی بر پیروزی مادورو را اعلام کند، آن‌ها را منتشر نمود. ماچادو پس از آن مجبور شد برای دریافت جایزه صلح نوبل خود به تبعید برود و تا همین آخر هفته گذشته خارج از کشور زندگی می‌کرد. بازگشت او با همان شور و اشتیاق جمعیتی همراه بود که دو سال و نیم پیش در طول مبارزات انتخاباتی از او استقبال کرده بودند.

وضعیت فعلی در ونزوئلا، پس از بازداشت مادورو توسط دولت ترامپ در اوایل ژانویه، کاملاً غیرقابل استمرار و ناعادلانه است. ترامپ توافقی با دلسی رودریگز (معاون مادورو و از نزدیکان او) انجام داد تا کشور را هم‌زمان با تلاش ایالات متحده برای به دست گرفتن کنترل دارایی‌های نفتی متوازن سازد. ونزوئلا از آن زمان توسط همان محفل اقتدارگرای قبلی اداره می‌شود و رودریگز انطباق‌پذیر، جایگزین مادوروی مقاوم شده است. ترامپ هیچ تظاهری نکرد که این اقدامات به نفع مردم ونزوئلا انجام می‌شود، بلکه تفاخر کرد که کنترل نفت کشور را به دست ایالات متحده داده است؛ همان‌طور که در سپتامبر در مجمع عمومی سازمان ملل گفت: «غنائم از آن پیروزمندان است». بدتر از آن، هیچ شفافیتی درباره اینکه درآمدهای نفتی کجا می‌رود یا حتی میزان آن‌ها چقدر است وجود نداشته است. دولت فاش کرد که با آلخاندرو بتانکورت (بازرگانی که در سراسر ونزوئلا به فساد شهرت دارد) همکاری می‌کند.

در این میان، ترامپ ماچادو را کنار زد و مدعی شد که «او در داخل کشور محبوبیتی ندارد». برعکس، او محبوب‌ترین سیاستمدار ونزوئلا بود. وزارت امور خارجه مدعی شد که در نهایت انتخابات دموکراتیک برگزار خواهد شد، اما جدول زمانی مشخصی ارائه نداد و گفتگوهایی را با گروه‌های مختلف اپوزیسیون آغاز کرد که ماچادو از آن‌ها کنار گذاشته شد. نه رژیم و نه ایالات متحده به او اجازه بازگشت به کشورش را ندادند و در حال حاضر نمی‌دانیم او چگونه موفق به بازگشت شده است.

بازگشت او، هم رژیم رودریگز و هم دولت ترامپ را در وضعیت دشواری قرار می‌دهد. هرچقدر هم که مایل باشند، هیچ‌یک نمی‌توانند محبوب‌ترین سیاستمدار کشور را، به‌ویژه در برابر جمعیتی که از او استقبال می‌کنند، دستگیر یا بازداشت کنند. ماچادو در طول این مدت تلاش کرده بود با اهداء جایزه نوبل خود به ترامپ و خودداری از انتقاد علنی از ایالات متحده، او را آرام کند.

اما این نوع مدارا هرگز با این رئیس‌جمهور که هیچ علاقه‌ای به دموکراسی ونزوئلا ندارد، جواب نداده است. خشم فزاینده‌ای نسبت به ایالات متحده در میان مردم عادی ونزوئلا وجود دارد که طبیعتاً می‌خواهند بدانند پول ثروت نفتی آن‌ها کجا می‌رود. دلسی می‌توانست صلح موقتی بخرد، اما با گذشت زمان، معامله فاسدی که با ترامپ انجام داده، تعهدی سنگین خواهد بود. ماچادو باید از اعتراضاتی که به نوعی مبارزه با فساد محسوب می‌شود حمایت کند. احتمال دارد اعتراضات ضدآمریکایی (و ضد دلسی) اوج بگیرد و تنها در آن زمان است که مقامات واشنگتن ممکن است متوجه شوند که یک انتخابات مشروع تنها مسیر دست‌یابی به ثبات بلندمدت است.

ترامپ تصور می‌کند که اوضاع را در کنترل دارد، اما این‌گونه نیست؛ تنها مردم ونزوئلا این حق و در نهایت این قدرت را دارند که یک حکومت مشروع ایجاد کنند.

دومین رویداد معجزه‌آسا که روز یکشنبه رخ داد، پیروزی «فهرست دانشجویی» بر حزب حاکم «پیشرو صربستان» (SNS) در انتخابات پارلمانی صربستان و پذیرش شکست توسط الکساندر ووچیچ بود. بیشتر ناظران آگاه آرزومند شکست ووچیچ بودند، اما معتقد بودند که در نهایت او و حزبش ابزارهای کافی برای ارعاب رای‌دهندگان و دست‌کاری فرآیند را دارند. ووچیچ سال‌ها در سمت‌های مختلف در قدرت بود—او اخیراً از سمت ریاست‌جمهوری استعفا داد تا بتواند نخست‌وزیر یک حکومت به رهبری SNS شود—به‌طوری که بسیاری از جوانان صرب رهبر دیگری جز او را ندیده بودند.

ریشه‌های پیروزی فهرست دانشجویی در جنبش دانشجویی نهفته است که پس از فروپاشی مرگبار سقف یک ایستگاه قطار در شهر نووی ساد در نوامبر ۲۰۲۴ شکل گرفت. این ایستگاه، که پروژه‌ای چینی بود، آلوده به فساد مرتبط با رژیم بود و دانشجویان در سراسر کشور دست به اعتراض زدند.

پیش از این جنبش‌های اعتراضی زیادی در صربستان وجود داشت، از جمله جنبشی که اسلوبودان میلوشویچ را در اکتبر ۲۰۰۰ سرنگون کرد. با این حال، این جنبش به‌گونه‌ای سازمان‌دهی شده بود که اقدامات رژیم علیه آن را به حداقل می‌رساند. این جنبش رهبر مشخص و ساختار هرمی عیانی نداشت. هیچ خواسته سیاسی فوری جز پایان دادن به فساد وجود نداشت؛ جنبش توانست بر این اساس تظاهرات غول‌پیکری را در بلگراد و سایر شهرهای صربستان سازمان‌دهی کند. در سال ۲۰۲۵، دانشجویان راهپیمایی در سراسر کشور را آغاز کردند و در روستاها و شهرها توقف کردند، جایی که غالباً مورد استقبال همدردان روستایی قرار می‌گرفتند. در سازمان‌دهی پیش از انتخابات روز یکشنبه، آن‌ها عمداً سیاستمداران برجسته یا احزاب اپوزیسیون موجود را در فهرست دانشجویی قرار ندادند. تعداد زیادی از اعضای فهرست دانشجویی در واقع دانشگاهیان هستند. این جنبش اعلام نکرد که در صورت پیروزی در انتخابات چه کسی نخست‌وزیر خواهد شد.

رژیم ووچیچ در پاسخ به این بسیج گسترده، از تمام ابزارهایی استفاده کرد که اکنون میان اقتدارگرایانِ در حال ظهور رایج شده است. دست‌کاری گسترده‌ای در خود فرآیند انتخابات صورت گرفت و بسیاری از چهره‌های محبوب سلب صلاحیت شدند. تعداد زیادی از صرب‌ها که بسیاری از آن‌ها با فهرست دانشجویی ابراز همدردی می‌کردند، در خارج از کشور زندگی می‌کنند؛ حکومت رای دادن را برای آن‌ها بسیار دشوار کرد. دولت بیشتر رسانه‌های سنتی در صربستان را کنترل می‌کرد و روزنامه‌ها و شبکه‌های تلویزیونی را در اختیار الیگارش‌های دوست قرار می‌داد و انتقال پیام را برای اپوزیسیون سخت می‌کرد.

با این حال، دانشجویان آشکارا از تغییر نسلی که در مصرف رسانه‌ای در سراسر جهان رخ می‌داد، بهره‌مند شدند. جوانان بیشتر اطلاعات خود را به صورت آنلاین از منابعی خارج از کنترل رژیم دریافت کردند و در طول دو سال اعتراض، هنرِ سازمان‌دهیِ بدون رهبر را به کمال رساندند.

اکنون که فهرست دانشجویی در انتخابات پارلمانی پیروز شده است، تاکتیک‌هایی که به آن‌ها اجازه داد به این پیروزی دست یابند، به یک مسئولیت سنگین تبدیل خواهد شد. اکثریت جدید پارلمانی اکنون عملاً مسئول اداره کشور خواهد بود. این کار بدون ساختار رهبری یا یک برنامه مشخص سیاسی امکان‌پذیر نیست.

فهرست دانشجویی توانست ائتلاف گسترده‌ای از پیروان را با عدم شفافیت درباره نیات خود جذب کند، اما واضح است که میان گروه‌های حامی آن تنش‌هایی وجود خواهد داشت. رویه انتخاباتیِ اجتناب از سیاستمداران موجود و اعضای سایر احزاب به این معنی است که هیچ‌کس در این فهرست تجربه واقعی اداره یک حکومت را ندارد. جنبش‌های دیگری که حول سازمان‌های جامعه مدنی شکل گرفتند، مانند جنبش‌های اوکراین در سال ۲۰۰۴ یا مصر در سال ۲۰۱۱، در نهایت به دلیل عدم توانایی در انتقال به مسئولیت‌های حکمرانی ناکام ماندند.

این چالش‌های واضح باعث می‌شود تعجب کنم که آیا ووچیچ در پذیرش سریع شکست هوشمندانه عمل کرده است یا خیر. اگر او تلاش می‌کرد با تاکتیک‌های معمول ارعاب و تقلب باقی بماند، با اعتراضات مداوم مواجه می‌شد. او ممکن است محاسبه کرده باشد که فهرست دانشجویی مانند سگی است که در نهایت خودرویی را که دنبال می‌کرد گرفته و نمی‌داند با آن چه کند. یک دوره انتقالی ناموفق می‌تواند شرایط را برای بازگشت او و حزبش به قدرت فراهم کند.

امیدواریم این‌گونه نباشد. در این مرحله، دوستان خارجی صربستان باید هرگونه پشتیبانی ممکن را از آن به عمل آورند و به‌ویژه بر ساخت ظرفیت حکمرانی فهرست دانشجویی تمرکز کنند. اگرچه پیروزی آن و بازگشت ماچادو به ونزوئلا تحولات امیدوارکننده‌ای هستند، اما اقدامات بی‌شماری باید در هفته‌ها و ماه‌های آینده در هر دو کشور رخ دهد تا هر یک از آن‌ها به پیروزی پایداری برای دموکراسی تبدیل شوند.

در این میان، می‌توانیم از این واقعیت لذت ببریم که روح دموکراسی هنوز در نقاط مختلف جهان زنده است. مهم‌ترین انتخابات از همه در ایالات متحده رخ خواهد داد، جایی که رای‌دهندگان آمریکایی این فرصه را خواهند داشت تا حزب جمهوری‌خواهی را که تحت سلطه یک اقتدارگرای راست‌گرا، دونالد ترامپ، بوده است رد کنند. اگر این اتفاق بیفتد، دلیل روشنی خواهیم داشت که دموکراسی، نه تنها یک دکترینِ در حال مرگ نیست، بلکه در نقاط مختلف جهان از قدرت و نشاط برخوردار است.

فرانسیس فوکویاما همکار ارشد اولیویه نوملینی در دانشگاه استنفورد است. جدیدترین کتاب او «در قلمرو آخرین انسان» نام دارد.